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城乡融合经济学是一门研究城乡经济从对立到融合的各个发展阶段上的特征及其发展规律的一门新兴经济学科。
城乡融合是城市与乡村关系中的一个历史概念,它又是一个社会、经济概念,概指城乡之间在一切领域(社会,经济,文化科学技术和生态环境等方面)的一体化。城乡融合经济则指从经济上实现城乡间的融合关系,即城乡经济在生产关系上的融合,在生产力发展上的融合以及在消灭三大差别上的融合。
马克思恩格斯依据城乡经济的内在联系和商品经济的发展,认为随着生产力的发展,城乡关系由结合到分离、对立,再到更尚级层次的结合和融合,乃是历史发展的必然趋势。在未来社会中,城乡对立的消灭不仅是可能的,而且城乡融合是工农业生产发展,公共卫生事业发展以及生态环境保护需要的结果。
社会主义制度的建立,为消灭城乡对立的经济基础、实现城乡经济的融合提供了可能。80年代,中国城乡改革的大潮预示着中国城乡经济融合的趋势。乡镇企业的崛起便是这方面的一个突出标志。1988年,中国乡镇企业的产值巳占农村社会总产值的一半以上:在全国工业总产值中,乡镇工业的产值占了1/4以上,8亿农民中约有0,9亿万人转入乡镇企业,他们既务农又务工,务商,实行农,工、商结合,促进了乡村的专业化和商品化。“星火”计划的实施也必将促进乡村现代化和缩小三大差别。以亦城亦乡的小城镇为纽带、以城市为中心的市领导县的体制和建立以中心城市为依托的城乡结合经济区,更是从经济体制上促进了城乡的融合。80年代中期,中国学者在国务院《中国新型城乡关系》的课题研究中,对中国历史的。现实的和未来的城乡关系进行了研究,认为建立一门具有中国特色的城乡融合经济学不仅有充分的可能,而且由于它涉及中国一系列经济发展战略,因面也十分必要。1988年5月,展望出版社出版了徐荣安的《中国城乡融合经济学》,该书对该学科作出了可贵的探索。
由于该学科是一门城乡交叉的经济学,也是一门综合性的全观经济学,因此其研究对象必然是城乡经济的“融合”,“交叉”、“统一”及其规律性。中国经济体制改革以来,城乡关系上出现的新趋势,呈现出复合性,对向性,协同性、交融性、互促性、整体性,直接性和多层次性等特点,适应这些特点,城乡融合经济学也必定要加强对城乡关系从对立到通开,再到协调以至于统一全过程中各个发展阶段上的融合、交叉和一体化规律的研究。
城乡融合经济学主要研究四个方面的内容:
一、城乡融合经济全观体系。主要从全观或整体的角度出发,阐明城市经济和乡村经济融合的形成与发展规律,探索城乡融合经济的生产力与生产关系,确立城乡融合经济的模式,预见未来的总体趋势,以形成一个整体规律性体系。
二、城乡融合经济结构体系。主要从城乡融合经济的结构上,着重研究工业与农业的融合和生产与流通统一的关系,城乡经济结构的协调与剩余劳动力转移的关系等,以促使各种生产要素形成最佳组合,发挥综合优势。
三、城乡融合经济运行机制体系。主要研究城乡融合经济的发展动力和运行机制,阐明市场开放与市场体系的完善、经济技术协作与经济联合、有计划的商品经济与各种运行机制的调节,使城乡融合经济的运行机制呈良性循环,具有凝聚力和推动力。
四、城乡融合经济发展体系。主要展示城乡融合经济发展的前景与途径,以建立一个对内搞活,对外开放,实现城乡融合,消灭三大差别,进入社会主义高级阶段的城乡经济新体系。
城乡融合经济学的总体任务是实现城乡一体化,为城乡从经济上进入完善的社会主义新阶段提供理论指导。它着重强调:
一、城乡融合经济不是简单的相加关系,而是要使城乡融合为一体,使各种经济结构、生产布局和生态环境都优于现有系统,形成更多、更大的综合功能与和谐关系。这就是说,要从单纯抓工业、抓农业转到工农业一起抓;从单纯物质支援转到城乡结合。工农结合、互为基地,互为市场、互相依存上来,从城乡对立、互不协调转到共同繁荣、缩小差距,城乡融合的新兴关系上来。
二、城乡融合经济不是“大而全”、“小而全拧,而是依托大、中城市,以农业为基础,从双方优势出发,因地制宜地建立各有特色的,合理的网络体系。
三、城乡融合经济不是形成新的地区分割,面是按照商品流通的规律,建立条块结合的合理经济关系,统一生产和流通、城乡融合经济学实现两个市场的结合,以提高综合经济效益。
四、城乡融合经济的核心是工农结合的关系,其根本目的是要以城市的优势带动乡村的发展,使工农业差距日益缩小,真正实现农业现代化,乡村工业化,农村城市化,进而达到消灭三大差别的目标。
城乡融合经济学的研究方法主要有:
一、宏观控制的方法。由于这一学科的全观性,交叉性特点,对它的研究必须采用宏观控制的方法,即为了实现城乡融合经济的预期目标,按照一定的控制标准,对城乡融合经济的发展规模和比例,积累和消费,投资总额与分配,财政,信贷,外贸、物资,劳力等之间必须平衡协调与融合,以保证城乡经济再生产的正常进行。在运用宏观控制办法时,要注意处理好目标,结构与功能三者之间的关系,建立一个集中统一与分级控制相结合的体系,按照一定的控制程序办事.不断检查、监督和调节城乡融合经济的具体发展过程。
二、系统决策的方法。以系统工程的观点,在城乡融合经济系统与元素、系统与环境、系统与系统,元素与元素之间进行综合平衡和优化处理,实现有效决策输入与输出,以确保城乡融合经济有正确的决策。在运用中必须体现整体性、最优化和模型化三项原则。具体运用主要有两个方面:1.系统分析、综合和协调的方法。分析就是进行定性、定时、定量的分析或实验研究,主要用于目标重审、性能估计、效益评价和因素分析,为系统的综合和协调提供依据,使其达到最优设计,最优控制和最优管理,2.系统模型化的方法。在中国城乡融合经济决策中,多半采用因果关系模型、结构关系模型和时间关系模型等定量、定时的技术方法,分别研究对象的发展程度、比例演变和变化趋势等。
三、综合的方法。以全局的观念、整体的思想方法去研究城乡经济的各个过程、部门、地区和因素,并将它们联贯起来作为一个整体进行剖析,从中找出事物发展的客观规律。‘其目的在于对总体战略,结构布局、运行机制和发展前景作统筹协调的考察,并使这一学科能够运用经验的方法,思维的方法、调查分析法。因果相关分析法、比较方法和分类方法来进行比较研究,从而建立一种科学的方法论结构体系。
中国城乡融合经济学的产生,既反映了历史发展的必然,又是建设具有中国特色的社会主义的需要。马克思曾把城乡关系的改变作为整个社会面貌改变的契机,有著8亿多农民的中国更需要城乡的协调发展和结合,以便在更广阔的领域中实现优化组合,推动城乡关系的进一步完善。建立和发展城乡融合经济学,将为制订中国城乡经济发展战略,促进城乡关系的和谐以至研究整个人类的未来发展,提供一定的依据和指导。