低碳全球化(Low-carbon Global)
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低碳全球化是指以低碳经济革命为核心的世界低碳经济活动超越国界,通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机低碳经济整体。
1、2008年以来金融危机对全球经济产生深远影响,实现经济转型成为全球共识。
2007年-2009年环球金融危机,又称世界金融危机、次贷危机、信用危机,更于2008年起名为金融海啸及华尔街海啸等,是一场在2007年8月9日开始浮现的金融危机。自次级房屋信贷危机爆发后,投资者开始对按揭证券的价值失去信心,引发流动性危机。即使多国中央银行多次向金融市场注入巨额资金,也无法阻止这场金融危机的爆发。直到2008年9月9日,这场金融危机开始失控,并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。这次经济危机对国际金融格局以及国际经融体系产生深刻影响,将削弱美国在世界经济中的影响,同时也加剧了全球青年失业人口的增加。实现经济转型,成为世界不可回避的选择。
2、哥本哈根气候大会的召开,低碳成为全球共同关注的焦点,低碳经济时代来到:
哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》,第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会,于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起,192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议,商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书,毫无疑问,对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。本次大会对世界未经济,政治,环境等方面产生重要的影响。各国开始应对低碳经济革命时代带来的影响和巨大变革。
随着低碳经济,低碳发展,低碳技术等低碳概念的兴起,低碳全球化概念也便应运而生。
低碳全球化是世界经济低碳化的重要标志和最终表现形式,因此也具有经济全球化的基本特征。
1、低碳贸易自由化
随着全球货物贸易、服务贸易,技术贸易的加速发展,经济全球化促进了世界多边贸易体制的形成,从而加快了国际贸易的增长速度,促进了全球贸易自由化的发展,也使得加经济全球化入到WTO组织的成员以统一的国际准则来规范自己的行为。而基于全球低碳交易平台的低碳贸易也将在全球贸易自由化进程中取得发展,并且呈现低碳贸易自由化的特征。
2、低碳生产国际化
生产力作为人类社会发展的根本动力,极大地推动着世界市场的扩大。以互联网为标志的科技革命,从时间和空间上缩小了各国之间的距离,促使世界贸易结构发生巨大变化,促使生产要素跨国流动,它不仅对生产超越国界提出了内在要求,也为全球化生产准备了条件,是推动经济全球化的根本动力。低碳技术的研发应用,低碳产业的发展都将极大促进生产力的革命与跨越式发展。低碳生产国际化成为必然。
3、低碳金融全球化
世界性的金融机构网络,大量的金融业务跨国界进行,跨国贷款、跨国证券发行和跨国并购体系已经形成。世界各主要金融市场在时间上相互接续、价格上相互联动,几秒钟内就能实现上千万亿美元的交易,尤其是外汇市场已经成为世界上最具流动性和全天候的市场。基于碳汇,碳金融和碳金融秩序的低碳金融网络将迅速得以建立。
4、低碳科技全球化
它是指各国科技资源在全球范围内的优化配置,这是经济全球化最新拓展和进展迅速的领域,表现为,先进技术和研发能力的大规模跨国界转移,跨国界联合研发广泛存在。以信息技术产业为典型代表,各国的技术标准越来越趋向一致,跨国公司巨头通过垄断技术标准的使用,控制了行业的发展,获取了大量的超额利润。经济全球化的四个主要载体都与跨国公司密切相关,或者说跨国公司就是经济全球化及其载体的推动者与担当者。低碳科技的繁荣,为全球经济发展带来了新的历史性机遇。未来将形成美日,欧盟和以中国为代表的新兴经济体三个低碳科技中心和发展区域。低碳科技竞争激烈化,白热化,成为这一趋势的重要动力。
1、低碳全球化影响着全球的整体格局。
低碳全球化将带来国际政治经济新秩序的形成。一是对全球产业结构的影响。通过贸易或者非贸易手段,影响产业格局,是今后低碳全球化体现出来的最基本的特征。(1)全球清洁能源需求的大幅度增加,将使太阳能、风能、生物能源、核能等制造业有井喷式的增长,从而催生一个庞大的清洁能源市场。(2)许多低碳新产品的生产,如新能源汽车、低能耗的飞机及轮船、节能建筑与节能材料、智能家电、高效的工业体系等,将重构原有的交通、建筑和工业体系。(3)为企业提供碳管理咨询、建立碳交易市场等低碳服务将大大增加,这也将促进服务业的转型。这些都将改变着各国乃至全球的生产结构。二是金融与贸易结构将有所调整。随着大量清洁技术、产业的诞生,金融资本对清洁产业的信贷支持将增加,出现清洁产业金融;为在更大范围内降低减排的成本,越来越多的国家和地区实行碳交易制度,即碳金融;随着气候变化所导致的极端天气事件发生频率的提高,保险损失将增加,碳保险面临压力;由于碳泄漏问题的存在,碳关税很难降低全球二氧化碳的排放量,但当前欧盟征收边境调节税进程的加速将对国际贸易带来严重影响,甚至全球国际贸易将发生转向。当然,碳关税客观上会调整被征收碳关税国家的产业结构,也可能会影响征收国家的产业结构。三是能源结构调整。能源是整个气候变化问题的核心。传统石化能源将低碳化,包括电煤的脱碳技术,特别是CCS技术(将二氧化碳捕获和封存的技术)在一定程度上将决定煤炭的前途,进而对国家的能源安全造成重大影响;可再生能源的大力发展将实现人类能源从木柴到煤炭、石油再到可再生能源的第二次能源转变,改进石油耗油大户——汽车,增加节能建筑;能源基础设施的改变将使“互动、智能”为核心的电网成为发展趋势,同时,充电站的广泛分布将会对石油需求产生影响,进而影响到石油的地缘政治。四是国家核心竞争力的转移与国家安全的变化。气候变化将引起很多国家边界的模糊和重新划分,贫困国家的气候难民的大量出现将可能对未来的国际援助带来深远影响,全球地缘政治的北移使几个世纪的北极时代可能结束。各国在低碳全球化过程中将围绕减排责任、资金与技术转移的不同利益诉求形成新的气候变化的地缘政治,地缘政治的变化将直接决定其国内减排责任的大小,从而关系到国内经济安全。当气候变化成为新的国际秩序和竞争格局之后,以节能、环保、新能源技术为核心的清洁产业就成为一个国家竞争的核心。低碳全球化时代将是一个在各个领域建立新规则的时代,当然也必将是一个诸侯争霸的时期。
2、低碳全球化影响着不同类型的国家。
一是由于世界各国在自然资源、生产力和科技水平、政治经济制度和民族文化等方面存在着巨大的差异,以及资本主义经济政治发展不平衡规律的作用,低碳全球化对不同的资本主义国家会产生不同的影响。西方发达国家将谋求低碳全球化的主导,以继续确保在低碳世界的霸权地位,从而获得更多的利益。在推动全球气候谈判、低碳全球化问题上欧美发达国家非常积极,尤其是欧盟。对他们来说,打低碳牌,既能争取国内选民,又能推动经济和就业增长。发达国家目前在低碳技术、人才、资金以及公民环保意识等各方面都有明显的优势,他们在气候谈判中对中印等发展中国家施加碳减排压力,在国际贸易中逐步提高相关的碳标准,制造低碳壁垒,从而迫使发展中国家减排,借机输出低碳技术和管理模式,成功后就可以坐地收钱了。二是不同的发展中国家受到的低碳全球化的影响也有所不同。低碳全球化是把双刃剑,对于广大发展中国家特别是太平洋岛国的不利影响依然存在,但是某种程度上避免了若干国家的消失以及加速贫困化。煤炭等化石能源在能源中占比较大的,我国大概在70%左右,印度大概在50%左右,可再生能源在能源当中占比较大的巴西受到的影响比较小,按照各国标准征收碳关税时,像巴西的福利会增加而不是减少。三是低碳全球化对于其他新兴经济体的影响。作为处于经济振兴和战略发展期的广大新兴经济体既是挑战也是机遇。新兴经济体在技术、资源方面的先天不足,对于发展低碳产业会产生重要影响;新兴经济体需要结合自身优势,发展适合本国的低碳技术和低碳产业,从而改变低碳经济格局的不利局面;新兴经济体在第三产业的巨大潜力也是发达资本主义国家无法比拟的。大力发展旅游,文化等第三产业是实现低碳振兴的重要出路。四是对我国经济的影响。低碳全球化作为不可阻挡的历史浪潮,低碳全球化给我国带来的机遇主要是有利于吸引和利用外资,引进世界先进管理理论和经验并实现管理的创新;有利于加速我国工业化进程,提升产业结构;有利于深入地参与低碳领域的国际分工,发挥本国现实和潜在的比较优势,拓展海外市场;可以抓住低碳技术革命带来的机遇,发挥后发优势,发展高新技术产业,实现经济的跨越式发展。
3、低碳全球化将形成新的低碳文明的全球化模式。
低碳化浪潮是继农业文明浪潮、工业文明浪潮、信息文明浪潮后的第四次浪潮。科技革命推动了经济全球化的形成,低碳经济革命同样是推动低碳全球化趋势的主导力量。科技革命将人类从农业文明带入了工业文明和后工业文明,低碳经济革命将带人类社会进入低碳文明和生态文明时代。低碳全球化是人类由高碳文明走向低碳文明的必然趋势。由此可以论断,低碳全球化是低碳文明的全球化。伴随着低碳文明的发展和普及,低碳全球化时代也将来临。从某种角度讲,低碳全球化也可以看作是低碳文明的回归,必将大大促进全球生态危机的治理。
总之,低碳全球化将对世界经济和政治格局产生重要而深刻影响,促进世界新的经济政治秩序的建立以及低碳一体化的形成。我国在积极应对气候变化强调低碳发展的同时,要警惕和防止新的生态风险,为此,必须进行适应全球化时代低碳转型需要的经济、政治与社会变革。