可持续经济福利指数
可持续经济福利指数(Index of Sustainable Economic Welfare,ISEW)
目录 |
可持续经济福利指数是指1989年，美国经济学家戴利与科布共同提出。这套指数包含一些过去没有的内容。例如，它计算财富分配的状况，如果分配超出不公平的标准，必须被扣分；它还计算社会成本，如失业率、犯罪率；医疗支出等社会成本，也不能算成对经济有贡献。
可持续经济福利指数的内容[1]
ISEW是对社会政治测量方法更为深入的研究，由达莱和考勃提出，它从个人消费开始，增加非防护性支出和资产构成，扣除防护支出、环境损害费用和自然资产折旧，并反映社会分配的不公平f51。自1989年以来，国际上已对德国、英国、苏格兰、智利、意大利等的ISEW做过研究。对英国的研究结果表明：20世纪70年代中期后，英国的GNP增长而ISEW下降，ISEW在1990年已下降到1950年的水平。对苏格兰的测试表明，ISEW同GNP之间的差距越来越大。此外，英国、美国、澳大利亚等国的专家对ISEW核算中有关不可再生资源的消耗、长期的环境破坏以及收入分配不均等的计算方法和灵敏度等，也开展过研究。
可持续经济福利指数的计算[1]
ISEW=个人消费+非防护性支出+资产构成-防护支出-环境损害费用-自然资产折旧。ISEW 通过加权的私人消费添加或者扣减了20余个构成该指数的因子，具体核算框架见表1，相应栏目中标有(+)或者(一)，涉及栏目共25项。由此可见在计算时所考虑的方方面面。
各因子计算的说明：
- 增加福利的因子
(1)加权个人消费用。个人消费除以“分配不公平系数”而得。加权个人消费值加减其他各项经济贡献或负担后，所得数值方可构成ISEW。分配收入不公平系数从“基尼系数”演化而来。本研究以各城市1990年的基尼系数为基准值，将该值作为1，其余各年的分配不公平系数是其同基准年的基尼系数的比值。
(2)家务劳动的价值。社会上的许多重要工作(如照看小孩、维修家用设备、志愿者的劳动等)都是在家庭和城市社区中完成的。传统的GDP并不包括这些劳动所产生的价值，而ISEW则将其补充进去，办法就是以假定雇用他人来完成这些工作所需的市场费用作为这些劳动的价值。
(3)健康与教育方面的公共支出。公共支出除了用于健康、教育、道路和高速公路建设等领域外，还具有防护性的作用。很多重要的公共支出，如公众住宅、文化、娱乐休闲等都被忽视了。在公共支出中，一个重要的影响因素就是健康与教育的公共支出。本研究认为，总的健康支出的一半对福利有贡献，可以加入IESW中；教育支出的一半是为了提高自身的工作能力，也应加到IESW中。
(4)耐用消费品等家庭资产和公共基础设施的服务价值。GDP将一些主要耐用消费品(如汽车、冰箱)的服务价值同购买时的支出混在一起，而ISEW则将其区分，把这些资产的购买开支作为成本予以扣除，而其随后所提供的服务价值则作为效益，两 者的差值即为消费者耐用品差异。
(5)净资本投资。净资本的增长可看作是未来消费的来源，需要计入消费中。它表明了用于补偿人口与劳动力增加的资本存量变化，也反映了经济增长的可持续性。净资本存量的增长通过净资本存量置换成本的变化来计算，并考虑劳动力的变化。其
NGG=ΔK-CR
CR=
k − 1
ΔK=K-k − 1
ΔL=L—L − 1
式中：NGG为净资本增长；ΔK为资本存量变化量；CR为劳动所需资本；ΔL为劳动力变化量；L为劳动力；K为资本存量；k − 1为前一年的资本存量。净资本增长即为新的资本存量减去资本需求，而资本需求可通过劳动力变化的滚动平均得到。为了减少波动的影响，在数据可得的情况下， 采用5年的滚动平均值。
- 降低福利的因子
(1)资源损耗与生态环境的恶化.ISEW中须扣除资源损耗与生态恶化所带来的损失，主要包括以下4个方面：
②耕地和湿地减少的损失；
④生态服务价值下降带来的损失。采用“净价格法”来计算自然资源的损耗，即采用类似于计算固定资产折旧的方法来计算自然资源的折旧。这需要建立实物账户，针对不同自然资源进行记录，并根据其净价格(利润减去边际生产成本)来计算折旧。
(2)环境污染。ISEW中须扣除空气、水和噪声污染的成本，作为衡量当前污染对人体健康和环境的损害。本研究对环境污染损失采用3个主要步骤来估算：
①通过相关发病情况的调研和病理学机理，调研不同环境污染水平下污染物浓度同居民的死亡率和发病率或物质损失之间的关系；
②用上述结果建立函数关系式估算实物损失量；
③将实物损失量货币化。在①中，一般都需要通过医疗保健方面的大样本调查和对照分析，以此来确定环境质量或污染物浓度的变化同各种疾病的发病率之间的关系，建立相应的“剂量．反应关系式”；然后，考察特定地区的污染物浓度水平、变化趋势和环境质量，根据上述剂量-反应关系来计算各种疾病发病率的变化和相应的实物损失量；第三步根据环境经济学方法(如，人力资本法和支付意愿法)对实物损失量进行货币化。
(3)长期的环境破坏。ISEW将某些特殊能源的消费以及臭氧层破坏的损失当作成本予以扣除。气候变化和对于放射性废物的管理，是化石燃料和核能利用所带来的两种长期的环境成本。这包括CO：域外影响的损失和放射性废弃物长期管理的费用，氯氟碳(CFCs，氟利昂)导致的臭氧层破坏。
(4)防护性开支。居民为保护生命和财产免受侵害需要开支，GDP将这些费用作为增加的财富。如，发生交通事故所需的医疗费用和修理费用，上下班的通勤交通费用，家庭为控制污染所需的开支，以及家庭为健康和教育的防护性开支等。ISEW则将这些防护性开支当作成本而不是收益，需要从经济福利中扣去。本研究主要根据相关的保险金额和统计局城调大队提供的数据进行初步估算，比如企业和个人的财产保险。
(5)城市化的成本。城市化产生了许多外部成本(如房价上涨，交通费用等)，故将个人用于住宅的消费支出中的一部分作为城市化影响造成的成本而从福利中扣除。(6)外债外债反映了经济发展能力上的依赖程度。扣除净外债的目的是谋求较准确地量度国家或地区的长期自我发展能力。