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房地产价格管理是指政府主管部门依法运用价格政策手段,对流通领域的房屋买卖、租赁、交换、抵押和土地使用权出让、转让的价格发现、确定机制所实行的管理活动的总称。它是房地产市场管理的重要内容。
1.制定房地产价格标准制定
房地产价格标准包括制定房屋重置价格标准和基准地价及标定地价。房地产价格标准是房地产价格评估的准绳,是审核房地产成交价格的依据,是交易双方协定价格的基础。
2.进行房地产价格评估
房地产价格评估,是指对一幢房屋、一套房屋或一间房屋的具体价格的评定和估算-价格评估,是以房地产的质为对象,以其货币含量为表现形式的一种专业技术工作-在评估工作中,主要是以科学的方法为手段,以房屋的结构、类型、标准、装修、设备、朝向、楼层、地段环境以及新旧程度为评估条件,以房地产价格标准为依据,以客观公正的态度山准则,以评定公平合理的价格为目的。房地产价格评估既是加强房地产价格管理的基本内容,又是实现房地产价格管理的重要手段,
3.审批房地产成交价格
房地产行政管理机关要对房地产市场中的一切房地产买卖价格和租赁价格进行成效前的审核批准,否则,成交价格就是不合法的、审批房地产成交价格,主要是审查交易双方议定的买卖或租赁价格是否符合国家和地方政府的规定,是否存在价格过高或过低以及隐价瞒价情况、其目的在于了解房地产市场行情,保护合法交易,保持房地产市场价格的基本稳定。
4.查处房地产价格的违法行为
房地产价格违法行为,是指房地产买卖或租赁双方当事人违反国家和地方政府的有关房地产价格的政策规定,未经行政主管机关进行价格评估和审核,私自议价成交,或隐价瞒价。偷税漏税等违章违法行为。这些行为造成的结果大多是,国家不应该支付的价款付出去了,国家应该收回的价款和税费却未能收回,致使国家、地方等蒙受重大经济损失c因此,加强房地产价格管理,加强房地产价格的检查监督,查处房地产价格违法行为,直接关系到国家、单位、个人二者的利益关系,是房地产价格管理的重要—环.
国家和地方政府制定的一系列房地产价格政策法规,是为了充分调动和发挥房地产业务各方面的积极因素,加快城市建设,以满足社会生产和人民生活对房地产品不断增长的需求。要保证房地产价格政策和法规的贯彻实施,有赖于加强其价格的管理。只有按照国家政策法规制定出合理的房地产价格标准,建立必要的房地产价格体系,健全价格评估制度,严格成交价格的审批程序,认真查处房地价格的违章违法行为,才能使国家有关房地产价格政策法规落到实处。
2.保障国家和地方政府的利益不受损失
在房地产价格管理中,属于应该保障的国家和地方政府的权益包括:土地收益、各项课税、交易管理手续费。为了保证各项利益不受损害,必须强化价格管理,制止土地的隐形交易,使政府作为土地所有者参与因发生房地产交易而产生的增值部分的分配,控制土地收益的流失;为了防止国家税收流失,必须准确地评定房地产价格,避免隐价瞒价的偷税漏税行为,监督交易双方按规定的主管部门缴纳税款,
3.保护房地产生产者、经营者、消费者三者经济关系的体现,而三者经济利益能否真正得到保护的关键,在于房地产价格管理部门评估审定房地商品的价格是否公平合理。因此,政府主管部门必须认真做好房地产价格工作,切实保证房地产的生产、经营、消费三者的合法权益。
l,宏观调控,微观放开的原则
宏观调控,微观放开是社会主义市场经济下对于物价管理的一个根本原则。宏观调控,就是要通过对总需求与总供给的控制,通过产业政策的调节,通过金融杠杆的作用,通过税收政策的倾斜,通过基准地价和标定价的制度,从总体上控制房地产的成本,调节房地产市场行情,营造适合房地产交易价格正常变动的大环境。微观放开,就是以于具体的交易价格交易当事人可以自行协商议定(除瞒价行为外)。
2.按质论价,等价交换的原则
按质论价,就是要求按照房屋的质来确定房地产的价格。所谓房地产的质的好坏,是指房地产在使用价值功能方面存在的差异性b如,房地产的结构、标准、用料、装修、设备、地段、朝向、楼层、开间大小、附属面积和施工质量等条件的不同,都会带来房地产质的差别,都会直接影响房地产的使用价值。因此,对不同的房地产,必须实行不同的价格标准。优质高价,低质低价,使房地产的价格反映出其内在质的标准。等价交换,是价值规律的一个基本原则,本是不言而喻的,在此强调等价交换,目的在于重申房地产的交换价值必须体现它的内在价值,防止瞒价、压价、抬价等不正常交易行为。