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承包商管理是指承包商为完成项目业主对项目建设的委托或设备供货的委托,以自己的施工或供货能力来完成业主委托的任务,在建设阶段对自己所承担的项目中投入的各种资源进行计划、指挥、组织、协调的过程。
承包商是为项目提供工程劳务的组织者或设备制造者。其管理的目的主要是为了在项目建设与设备制造过程中,从人力、物力资源的有效投入到产品的输出来实现其相应的收益。具体是:
(1)保证承包的工程项目或设备制造在进度与质量上达到委托合同规定的要求。承包商按委托合同在规定的时间内完成工程施工或设备制造工作,并符合各项质量指标的要求,这是合同中规定的承包商的主要义务。
(2)追求自身收益的最大化。在完成委托合同规定的工作,并达到合同规定的要求后,承包商有权取得相应的报酬。业主支付费用的具体方式与合同的形式有很大关系。不同的合同形式使承包商的利益与项目成本的联系程度有所不同。对于总价合同和单价合同以及成本酬金合同,承包商会采取完全不同的态度来对待项目的成本费用。但其根本目的都是为了保证其整体收益最大。
承包商对工程项目管理的特点可以从不同的方面去总结,主要有以下几点:
(1)承包商的管理工作都是以固定场地为中心展开的,不同于其他参与方可以不在工地现场进行项目管理。
(2)以委托合同为根本要求。项目承包商在实施管理的过程中,不管委托方的最终目标是什么,对项目的管理与控制完全以合同规定的内容为依据。项目的质量、进度、费用等都是以合同规定为标准。
(3)管理直接作用于工程项目实体。承包商不同于咨询工程师,管理的对象是完成项目组成部分的行动者、原材料和设备等。所以承包商的管理对项目将产生直接的作用。
(4)管理过程中资金投入相对巨大。工程项目的真正形成过程在施工阶段。在这一阶段中所有的设计都将得到实施,包括主体工程和配套工程等。从厂房的建设到原材料的采购和机器设备的采购、安装与调试,都需要大量的资金投入。
(5)项目建设风险的最后控制阶段。承包商的管理过程是工程项目风险控制的最后过程。工程项目的风险在项目的不同阶段是不一样的。越是在项目的前期阶段,项目的未知程度就越高,项目决策风险发生概率就越大,但这时人们对项目的可控制程度也高。到了项目实施阶段,管理风险则相对增大,所以在项目施工阶段,承包商必须加强施工管理,业主应委派监理工程师去现场,以避免和减少损失的发生。
(一)工程承包商的主要任务
(1)制订施工组织设计和质量保证计划,经监理工程师审定后组织实施。
(2)按施工计划组织施工,认真组织好人力、机械、材料等资源的投入,并向监理工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。
(3)按施工合同要求在工程进度、成本、质量方面进行过程控制,发现不合格项及时纠正。
(4)遵守有关部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全生产等方面的管理规定,办理相关手续。
(5)按专用条款约定,做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物及有关文物、古树等的保护工作。
(6)保证施工现场清洁,使之符合环境卫生管理的有关规定。
(7)在施工过程中按规定程序及时、主动、自觉接受监理工程师的监督检查;提供业主和监理工程师需要的各种统计数据的报表。
(8)及时向委托方提交竣工验收申请报告,对验收中发现的问题及时进行改进。
(9)负责已完工程的保护工作。
(10)向委托方完整、及时地移交有关工程资料档案。
(二)设备承包商的主要任务
(1)按照合同约定,以规定的价格,在规定的时间、质量和数量条件下提供设备,并做好现场服务,及时解决有关设备的技术、质量、缺损件等问题。
(2)按照合同约定,完成设备的有关运输、保险、包装、设备调试、安装、技术援助、培训等相关工作。
(3)保证提交的设备和技术规范与委托文件的要求一致。
(4)保证业主在使用其所提供的设备时,不侵犯第三方的专利权、商标权和工业设计权。
(5)完成合同规定的其他工作。