小金库，是指在单位财务以外另设账目的公款。目前私设小金库仅属于违纪行为。并不违法。 基层单位小金库资金来源的途径主要有三条： 一是收入不记账。（注意，这里的收入是明文规定的，废料可没有一条文件规定要卖钱上缴）如某镇派出所，将三个月近10万元的罚款收入不记账，直接放入小金库。 二是截留上交款项。有些单位的收费理应上缴上级主管部门，但是个别单位采取缴大留小的方式，将其中的一部分留下来。如某局乡建科，将本应上缴市局的20万元收费截留下来，建立了小金库。 三是虚列支出。有的采用支少报多的方式，有的则直接虚列支出项目。如某单位虚构了一个办公楼维修项目，将40万元公款划入小金库。