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教育创新是指在教育上第一次推行一种新的观念和体制或方法，促使教育发生进步性的结果的过程。它意味着新制度、新体系或新的教育模式的推行，意味着新观念或新理论的采用。教育创新是更为重要、更为根本的创新，惟有教育创新才能带来创新教育。[1]
教育创新,是一项繁重而复杂的任务,其内容涉及到方方面面,总起来,主要有以下几个方面。
第一,教育观念的创新。理论是行动的指南。教育观念是人们在一定的社会实践中,对教育的各种现象和各个方面理论的概括和总结,反过来它又成为教育行为的指南,是教育创新的先导、前提,并具有对客体的建构性,改造现实主体的目的性和价值性。
第二,教育体制创新。教育体制是教育体系中一个重要的组成部分,对教育的各个方面起着强制性的制约作用。在这里,教育体制创新,必须打破计划经济体制下形成的传统的学校制度,建立适应市场经济、知识经济时代的现代化的学校制度,即构建与社会主义市场经济和教育规律相适应的教育新体制。
第三,教育模式创新。所谓“模式”,就是人们可以具有操作的教育发展方式。教育发展模式的创新是一个复杂的系统工程。它要求我们对传统的教育发展的目标、战略、道路、政策进行不断创新,并作出系统的决择和总体构思,建立充满生机活力的教育发展体制和协调一致的教育发展方式。
第四,教学内容和方法的创新。教学内容和方法的创新是教育创新的核心。教学内容和课程体系直接反映教育目的和人才培养目标,是学校实现培养创新人才模式的载体,通过建立创新的课程体系和创新的教学方法,提高学生具有自主探索、独立思考和创造性思维的创新素质。
第五,人才培养的创新。培养具有创新精神和实践能力的创新型人才,我们必须承认和尊重学生个性特点的差异性,打破千篇一律的格局,鼓励多样化。因此要结合学生的个性发展的兴趣、爱好、专长、气质等不同特点,培养个性特点不同的人才,以满足社会对不同层次人才的需要。
第六,创新型教师的培养。创新型教师的培养是教育创新的关键,因此,我们必须开辟多种途径,营造良好的环境,加强对创新型教师的培养和提高,使他们成为具有创新精神、能力、人格,能积极吸取最新教育科学成果,把握科技发展趋势和前沿,并根据具体教育情境,灵活把握和运用各种教育方法,发现和培养创新性人才的能力的人。
两者都包蕴着创新的理念精髓和特性本质，就其理论本质和实践趋向而言，彼此是相通的、相联的。只有实施教育创新，才能够逐步建立创新教育；只有建立创新教育，才能真正实现教育创新的优势效应。但两者之间又是有区别的。应该说，这是两个各有特定内涵的教育学概念。
创新教育，是教育的种类、型别，界定主体是教育。不是传统教育，不是义务教育，不是学历教育，不是应试教育，其本质、性能在于创新，是创新教育，主体、主词是教育。创新教育理念内，涵有五个要点：一是从教育发展历史的视角界定其时代背景、时代特点和时代精神，创新教育是知识经济时代的高层次的教育；二是从知识内容和文化层次的视角界定创新教育的科学性、先进性，创新教育是具有当代崭新、丰富的文化科技含量的教育；从结构品位的视角界定创新教育的重要性、关键性，创新教育是素质教育的重点和核心；从价值取向和发展德育的视角界定创新教育的政治思想性质，创新教育是有中国特色的社会主义教育；从人才培养的视角界定创新教育的目标、任务，创新教育主要是培养学生的创新素质，中小学校主要是培养学生的创新精神和实践能力。
教育创新，界定主体是创新。不是科技创新，不是经济创新，而是教育创新，主体、主词是创新。教育创新是教育的能动属性和创造功能，是突破常规传统的改革优化，是别开生面、独辟蹊径的原创效应。必须看到，创育创新，成为素质教育深化发展的必然要求，标志着教育改革的新发展、新阶段；教育创新，已经成为当前国际教育改革的共同趋势，并且构成了国家创新体系的重要组成部分，它必将推动教育事业走向历史的辉煌，最终实现构建创新教育的宏伟目标。可见，构建创新教育，是根本目的，战略目标；实施教育创新，是现实道路、战略措施。只有实施教育创新，才能逐步构建创新教育；只有构建创新教育，才能真正实现教育创新的优势效应。两者之间，相互依存，相互渗透，相辅相成，互为因果。必须看到，建立创新教育是一个长期而艰难的历史过程。要实现这一伟大而宏伟的目标，必须坚持不懈地实施教育创新。当代中国实施教育创新的关键，就是要把教育发展作为第一要务，最广泛、最充分地调动广大教育工作者的创造热情和积极因素，以改革为动力不断为教育肌体注入新活力，形成教育新制度，新机制、新境界、新局面，逐步构建并完善中国特色社会主义教育。