总监理工程师(Chief Supervisory Engineer)
目录 |
总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师,是监理单位派往项目执行组织机构的全权负责人。
1.总监理工程师应具备的能力
(1)组织能力。
(2)执行能力。
(3)协调能力。这是总监理工程师多年工作水平的反映。
(4)业务技术能力。
总监理工程师要“一专多能”,既要有一门专业技术,又要掌握与所监理项目相关的多门知识。
(5)总结创新能力。总监理工程师要集思广益,发挥、调动项目监理机构中每个人员的潜在能力,对创新保持开明的态度。
2.总监理工程师应具备的素质
由于对总监理工程师能力的要求较高以及总监理工程师在监理工作中处于重要地位,故决定了总监理工程师要具有更高的素质,其素质主要表现在以下几个方面:
(1)思想素质。要尽职尽责,客观公正,不应接受建设单位或承建单位的任何馈赠。
(2)业务素质。总监理工程师在业务上应具备应有的专业胜任能力和业务能力。应有的专业胜任能力是指监理工程师应当具备专门的学识与经验,接受过适当的专业训练。业务能力是指总监理工程师应具有足够的分析判断能力。
(3)职业道德。职业道德包括正直、客观公正以及应有的职业谨慎。作为总监理工程师,首先要有良好的职业道德。监理工作是一项重要的、负有连带责任并为建设单位提供工程技术与管理服务的工作,因此,担负着监理工作重任的总监理工程师必须具有良好的职业道德。其次要具备很强的专业胜任能力,专业胜任能力是保证监理工作质量的真正保障。只有这样,才能成为一名合格的总监理工程师。
3.质量控制是总监理工程师的头等大事
大量的日常工作靠专业监理工程师去做。作为总监要抓技术、质量管理方面带有全局性的问题和重要环节、重点部位。
(1)开工前检查施工单位项目经理部的技术保证体系和生产、技术、质量、安全等各项管理制度是否健全和责任到人。
(2)检查施工组织设计是否有针对性,特别是基础和主体结构施工方案和施工方法、技术措施是否切实可行,能否保证工程质量。
(3)通过亲自面谈、交流等方式考核施工单位项目经理、技术负责人和专业施工队负责人的技术水平、质量意识和管理能力,看其能否胜任工作。
(4)亲自参加地基验槽、基础分部和主体结构分部工程的验收和质量评定。如有疑问或不真实之处,定要查清。
(5)责成专业监理工程师把好重要原材料、半成品和水、暖、电、气重要设备进场前的报验关和进场后的复检关(实物随机抽样),严禁不合格和伪劣产品用到工程上。对于有质疑的材料和设备,总监一定要“顶住”(对甲方供料或推荐产品要同样把关)。
(6)安排并抽查监理工程师“旁站”工作的实施和效果。
(7)对危及质量和安全的施工,总监有权下达停工指令,责令施工负责人立即整改。已造成事故的,总监应亲自主持处理。
(8)主持工程竣工预验收,审核签发项目竣工监理报告。
根据《信息系统工程监理暂行规定》,信息系统工程实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限,全面负责受委托的监理工作。在监理执行过程中,监理单位取得建设单位书面意见后,可以调换总监理工程师人选。总监理工程师除必须取得监理工程师资格证书和注册证书之外,还应具有相当高的业务技术水平、丰富的管理经验和良好的职业道德,其岗位职责如下:
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,负责管理项目监理机构的日常工作。
(3)审查分包单位的资质,给建设单位及总包单位提出审查意见。
(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况进行人员调配,并在实施监理工作的过程中对不称职的监理人员进行调换。
(5)主持监理工作会议(包括监理例会),签发项目监理机构的文件和指令。
(6)审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案及进度计划。
(7)审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
(8)审查和处理工程变更。
(9)主持或参与工程质量事故的调查。
(10)调节建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审查工程延期。
(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
(12)审查签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。
(13)主持整理工程项目的监理资料。
一般来说,在发生下列情况之一时,总监理工程师可下达停工令:
(1)建设单位要求暂停施工,且工程需要暂停施工。
(2)为了保证工程质量而需要进行停工处理。
(3)施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。
(4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件。
(5)承建单位未经许可擅自施工,或拒绝监理机构管理。
(6)实施、开发中出现质量异常情况,经提出后承建单位仍不采取改进措施,或者采取的改进措施不力,还未有使质量状况发生好转的趋势。
(7)隐蔽活动(指综合布线及系统集成中埋入墙内或地板下的部分)未经现场监理人员查验自行封闭、掩盖。
(8)未经监理工程师审查同意,而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。
(9)未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。
(10)使用没有技术合格证的工程材料、没有授权证书的软件,或者擅自替换、变更工程材料及使用盗版软件。
(11)擅自允许未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。
一、要善于学习,不断提高自身素质
1、应具有专业技术知识的深度和复合型的知识结构
总监理工程师必须精通专业知识,其特长应和项目专业技术相对口。作为总监理工程师,如果不懂专业技术,就很难在重大技术方案、施工方案的决策上勇于决断,更难有按照工程项目的工艺逻辑、施工逻辑开展监理工作和鉴别工程施工技术方案、工程设计和设备选型等的优势;应了解或掌握一定的工程建设经济、法规和组织管理等方面的理论知识,成为一专多能的复合型人才,持续保持较高的知识水准。
2、应多方面扩展自身管理知识的广度
监理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽等特点。因此,总监理工程师不仅需要一定深度的专业知识,更需要具备管理知识和才能,只精通技术,不熟悉管理的人不宜做总监理工程师。
3、不断提升自身领导艺术和组织协调能力
总监理工程师要领导监理人员圆满实现项目预定目标,在工程建设中经常扮演多重角色,要与上上下下的人合作共事,要与不同地位和知识背景的人打交道,处理各种人际关系,要把各方面的关系协调好,这一切都离不开高超的领导艺术和良好的组织协调能力;总监理工程师作为监理机构的领导、指挥者,要圆满完成任务,离不开良好的组织才能和优秀的个人素质。这种才能和素质具体表现为:决策应变能力、组织指挥能力、协调控制能力、交际沟通能力、谈判能力、说服他人的能力、必要的妥协能力等。这些能力的提升,主要来自实践的磨练、学习。
二、进一步强化项目监理机构的内部管理
1、必须建立高效的项目监理组织架构
选调人员建立项目监理机构。根据项目特点选择有效的机构模式,建立精干高效的监理组织架构,做到人员分工明确、责任到人。健全监理机构组织,做到专业配套,监理人员的数量、素质均能满足监理工作的需要。建立精干高效的监理组织,选人、用人是关键,要坚持德、能、勤、绩、廉五好标准,简言之“德才兼备”。特别是目前注册监理工程师的工薪收入在注册工程师中处于垫底位置,很多高智能人才不愿进监理行业,监理人员素质普遍不高,这种情况就更要求我们的总监理工程师要慧眼识人,充分调动监理人员积极性,发挥他们最大潜能。
2、重视监理的技术准备工作,做好内部事前控制
依据具体工程特点认真编制《监理规划》明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法、措施,并确保其有可操作性;总监理工程师应结合项目的特点,制定一套行之有效的管理制度,采取有针对性的内部管理方法,做到有的放矢,确保内部监理工作和整个工程质量、安全、进度、投资在控可控;对监理人员进行总监理工程师工作交底,组织他们学习及应用。总监理工程师工作重点是日常管理:一个管理行为总是以PDCA循环建立规则、执行规则、检查执行效果、对结果进行处理为一个循环。项目监理机构的内部管理也不例外,应以建立制度、贯彻制度、检查制度的落实、处理为主线。现代企业的管理思想主张以人为本,因为一切工作最终是由人来完成的;工程监理作为一项技术及管理工作,人在其中的作用尤为重要。因此,作为总监理工程师在进行项目内部管理时,应能充分发挥每个成员的作用,调动每个成员的积极性、创造性和凝聚力,并通过加强管理,强化对监理过程的控制,以达到良好的监理工作效果。
(2)加强制度建设和管理,做到有法可依、有章可循
项目总监理工程师要高度重视制度建设,制度是管理的基础。笔者认为制度的建立要有指导性、针对性和可操作性。避免假、大、空、泛。因此,总监理工程师在编制工程监理的管理制度时要结合工程项目的特点和监理工作的特殊性,并确保管理制度与有关部门规定、要求相一致。一般情况,管理制度应覆盖工程管理、监理程序、内部行政管理等方面,使每个监理人员的行为都在制度的约束和指导下,做到凡事都有据可查、有章可循。
坚持用制度管人,制度面前人人平等,这样用“法治”而不是“人治”管理比较公平、公正、科学,可以保持项目部良好的工作秩序,总监理工程师要按制度去检查落实情况,不需要事必躬亲,使管理工作中在施工过程中取得事半功倍的效果。
3、加强日常管理,做好痕迹管理,做到凡事有记录
痕迹管理是现代管理的一种基本理念,要求每个管理行为均应留下痕迹,做到凡事有记录。我负责的项目均要求每个监理人员对所做的每件事都要进行记录,特别是涉及到工程其他参建各方的行为,更应留有详细的记录,避免日后不必要的纠纷或作为纠纷调解的依据。
4、加强过程检查,做到凡事有检查
任何一项管理行为或某项工作,是否在制度规范下进行,是否形成了记录,如果不进行过程检查,则很难予以保证。总监理工程师应引导监理人员对各项工作照制度进行自查,总监理工程师对每位现场监理人员落实制度情况进行定期不定期的检查督促,使监理工作始终处于良好的受控、在控状态。
5、进行闭环管理,做到凡事有结论
是否进行闭环管理对于评价一个管理行为的绩效具有重要作用。总监理工程师应通过制度建设,强调凡事必须有进行有效、及时的闭环,形成结论或意见,避免不了了之现象的发生。
6、树立总监理工程师的榜样作用
作为监理机构的带头人,总监理工程师榜样作用的本身就是无形的命令,具有很大的号召力。这种榜样作用往往是靠领导者的作风和行动体现的,总监理工程师的实干精神、开拓进取精神、团结精神、牺牲精神、不耻下问的精神和雷厉风行的作风,对下属有巨大的感召力,容易形成班子内部的合作气氛和奋斗进取的作风。
总监理工程师尤其应该认识到,良好的群众意识会产生巨大的向心力,温暖的集体本身对成员就是一种激励;适度的竞争气氛与和谐的共事气氛互相补充,才易于保持良好的人际关系和人们心理的平衡。
在建设工程监理中,要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作,使项目目标顺利实现,组织协调工作最为重要,也最为困难,是监理工作能否成功的关键,通过组织协调,使各方主体有机配合,促使监理工作得以顺利开展,这就需要总监理工程师具备较高的组织协调能力去调动各方主体的运作。
1、与业主的协调
监理实践证明,监理目标的顺利实现和业主协调的好坏有很大的关系。业主是工程投资的主体,工程监理费、工程款都由其支付,能争取到他的支持,及时取得监理费是正常履行监理工作的基本条件,通过他们的理解及允分授权,未经总监理工程师签字不付工程款这是对监理工作最大的支持。处理不好与建设单位的关系,监理工作就是一大败笔。俗话说,“干活不依东,累死也无功”。
要处理好与业主的关系,总监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图,掌握业主的想法和要求,做到有的放矢;利用工作之便做好监理宣传工作,增进业主对监理工作的理解,主动帮助业主处理建设工程中的事务工作,以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致;尊重业主,让业主一起投入建设工程全过程;严格履行监理职责,及时与业主代表沟通,按时提供监理月报,并将工程存在的质量、安全和工程款等问题的处理结果亲自当面做汇报,做到谦虚、谨慎,给业主必要的尊重。正确处理好与业主的关系,监理机构的工作容易得到支持和肯定,也为监理工作的拓展创造了好的条件。
2、与施工单位的协调
对施工单位要坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办事,讲究科学态度;协调不仅是方法、技术问题,更多是语言艺术、感情交流和用权适度问题,高超的协调能力则往往事半功倍,令各方都满意。
要做好监理工作,首先是总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量安全管理体系、技术管理体系和质量安全保证体系,确能保证工程项目施工质量与安全时予以确认;理顺监理程序,所有的报验、报审均应在施工方自检、自查合格的基础上报监理方验收或审核;监理人员切记不能越位,监理人员不是施工单位的施工员、质检员、总工程师。要做到对质量、安全实行严格监理的同时,对施工单位要热情服务,施工方具备验收条件时要及时验收,不推、不拖,做到凡事以理服人,并尽量做到事前控制。同时总监理工程师在处理索赔问题上应公平、公正,既要维护建设单位的关系,但也不能损害施工单位的利益,这样才能使各方信服。
3、与政府相关管理部门及其他单位的协调
政府相关管理部门的管理与监督是对监理工作的帮助与支持,对他们的尊重可以争取到他们的理解和强有力的支持,借助他们的力量往往能达到事半功倍的效果。在进行工程质量、安全控制和质量、安全问题处理时,要做好与工程质量安全监督站的交流和协调;在施工监理的条件下,和设计单位做好交流工作、协调要靠业主的支持。
四、开展监理工作要善于运用以下的具体方法
1、开工前全方位做好事前控制
(1)总监理工程师通过审核施工组织设计、各专项方案督促施工方健全质量及安全管理体系,落实各项计划及措施,相关人员的在岗情况,把好工程及工序开工关。
(2)组织图纸会审及设计交底,尽量把问题解决在前面,确保工期及费用有业主可控范围。
2、施工过程中全力做好事中控制
安排监理人员过程进行见证、巡视、旁站、平行检验、验收,对发现的问题及时发出指令督促整改并跟踪落实。
3、完工后做好事后控制
凡质量安全不合格项目未落实整改不予验收,不准下一工序施工,以及按合同采取处罚措施。
4、灵活运用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施对建设工程的质量、进度、投资、安全进行控制管理。
总之,作为一名总监理工程师,是监理机构项目第一责任人,其素质和能力直接影响到工程建设监理工作的成效及监理单位的声誉。因此,总监理工程师应以身作则,率先垂范,以公道、正派的形象,充分发挥个人人格的魅力,使项目监理机构成为一个极具凝聚力、向心力的团队;处理好各种人际关系、把各方面的关系协调好,才能更好地开展工作,只有这样才能履行好总监理工程师的职责,带领监理人员顺利完成建设项目的监理任务。
总监理工程师的领导艺术是总监理工程师基本素质的综合体现。总监理工程师领导艺术的高低,是决定项目监理工作成功或失利的重要因素。因此,不断探讨和提高总监理工程师的领导艺术,是监理界的一个与时俱进的永恒话题。
1.决策艺术
总监理工程师的领导艺术体现在决策艺术。总监理工程师高超的决策艺术主要体现在预见性强、关键度高、可行性好。实现强、高、好的途径是:决策前的周密调研,决策中的趋利避害,出台时的果断、坚定,实施中的严密跟踪与协调到位。提高总监理工程师决策水平的办法是在提高理论素养的基础上,主要通过对决策成功和决策失利的具体案例评析中,总结经验接受教训,从而不断增强对决策艺术的感悟与涵养。
2.用人艺术
总监理工程师的领导艺术体现在用人艺术。对总监理工程师而言,讲究用人艺术并非让其刻意追求用人技巧,以免误人权术怪圈。正确认识自己,切忌视“总”(监)为“能”(自认全智全能)。尊重别人、尊重他人的人格、知识和劳动成果,注意项目机构内人才间的优势互补,人尽其用,扬长避短,合理匹配。建立监理机构内的激励机制和关爱机制。奖优罚劣,敢于碰硬,不和稀泥,令行禁止。既要树立总监理工程师的权威,又要形成群体合力。严于律己,为人表率。总监理工程师的用人艺术不是用人技巧,而是总监理工程师自身的人格魅力和以人为本管理理念有机结合而体现出来的总监理工程师的人文素养与企业文化。
3.沟通艺术
总监理工程师的领导艺术体现在沟通艺术。总监理工程师主要要着力作好与建设单位、承包商和监理部内部三个方面的思想和工作沟通。通过沟通交流信息,统一思想,化解矛盾,协调工作。在沟通中要有尊重他人、平等待人的心态,不要恃强凌弱,以权压人,特别是对承包商和内部员工。对己经发生的工作关系、人事关系方面的矛盾和纠葛,要立足于顾全全局,不计个人恩怨;要着眼于化解矛盾,不追纠小是小非。总监理工程师在与各参建方的工作沟通中,倡导采取主动、宽容和友善的态度和相应的灵活方式,并不意味着放弃“守法、诚信、公正、科学”的监理准则。良好的沟通艺术就是要追求原则性和灵活性的统一。总监理工程师的领导艺术与其综合素质紧密相连。总监理工程师的综合素质又主要取决于其人品、修养、技术和管理水平。
4.激励艺术
总监理工程师的领导艺术体现在激励艺术。在项目监理部目标的实现过程中,监理人员的主观努力和动机强度起着极大的作用,一个没有工作愿望和工作热情的集体,即使具备相应的能力和技术,也很难产生高绩效和凝聚力。激励的核心是尊重人,激发人的工作热情。
因此,提高总监理工程师的领导艺术,侧重点应为提高总监理工程师的人文素养。学习现代科学知识、技能和管理经验是十分必要的。而只有具有中西合璧和与时俱进的人文素质的总监理工程师,才能实现领导艺术的不断升华。