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弹性学制是指学习内容有一定的选择性，学习年限有一定的伸缩性的学校教育教学模式。它是在学分制的基础上演进而至，是学分制的另类发展和表现。自2017年起，山东高校将实施弹性学制。
弹性学制的最大特点是学习时间的伸缩性（即可提前毕业，也可滞后毕业）、学习过程的实践性（即可半工半读、工学交替、分阶段完成）以及学习内容和学习方式的选择性（即学习课目有必修和选修之分、学习方式有校内和校外之别）。其最终目标就是构建各类教育相互沟通、衔接的“立交桥”，以满足人们对教育选择的个性化、多样化要求。
弹性学制早在19世纪末就首创于哈佛大学，中国正式推行学分制的标志是1918年蔡元培在北京大学实行的“选课制”。但新中国成立后，国内高校大多学习苏联大学的办学模式，学年制成为办学主流。在20世纪90年代，就有大学提出实行弹性学制，短可3年毕业，长可6年毕业。
2015年5月14日，教育部召开发布会就《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》进行解读。《意见》特别强调，各高校要设置合理的创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换制度。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。《意见》提出，2015年起全面深化高校创新创业教育改革，目标2017年取得重要进展，形成一批可复制可推广的制度成果，普及创新创业教育，实现新一轮大学生创业引领计划预期目标。到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，投身创业实践的学生显著增加。
2016年3月9日下午，教育部副部长林蕙青透露，教育部2016年将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。另据了解，国务院办公厅2015年印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》已明确提出：“实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业”。
2016年4月13日，山东省政府办公厅《深化高等学校创新创业教育改革实施意见》中“休学创业”被收录到此次高等教育改革方案中。其中提到，实施弹性学制，允许学生休学创业，修业年限最长可延至8年。
2016年5月9日下午，山东省政府新闻办举行推进高等教育综合改革新闻发布会，发布了该省关于推进高等教育综合改革的有关情况和主要内容。自2017年起，不再为高校下达年度用编进人计划，为促进创新创业教育，允许学生休学创业，修业年限最长可延至八年。
中国教育的一个重要弊端，就是在升学的压力下，学校教育与社会实践、需求有很大的差距。从幼儿园、小学、中学、大学直到毕业参加工作，许多学生并不知道自己将来要做什么，也不知道社会需要自己具备什么，一旦走向社会，才会感觉学与用的不适应。弹性学制和休学创业，相当于一个缓冲期，通过让学生在社会的接触中，明确努力的方向，增强学习的兴趣和动力。
弹性学制的实施，是对学生选择的尊重。受教育作为一种权利的享受，自可以选择更适合自己的方式。弹性学制也将助推教育改革，当学生明白了自己的需求和努力方向之后，必将对教育陈旧的内容和方式提出自己的要求，满足和适应这种变化，高校就必须进行教育改革。