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城市雨水利用有狭义和广义之分。狭义的城市雨水利用主要指对城市汇水面产生的径流进行收集、调蓄和净化后的直接利用。常见学校、广场、建筑物屋面、小区、道路等一定区域内对雨水进行收集、调蓄后回用于绿化灌溉或洗车、冲厕等。这种利用技术较易掌握，是城市雨水利用研究初期应用广泛的利用方式，对改善区域环境、缓解城市用水紧张能够产生一定的效果。广义的城市雨水利用是指在城市范围内，有目的的采用各种措施对雨水资源的保护和利用，包括收集、调蓄和净化后回用的直接利用；也包括利用各种人工或自然水体、池塘、湿地或洼地使雨水渗透补充地下水资源的间接利用；还包括回用与渗透相结合，利用与洪涝控制、污染控制、生态环境改善相结合的综合利用。
我国是一个缺水的国家，虽然水资源总量为28000亿立方米，居世界第六位，但是人均水资源量不足2200立方米，居世界第121位，被列为世界上13个贫水国之一。近年来，随着城市化进程的推进，水资源短缺的状况更为明显。城市人口剧增，生态环境恶化，工农业用水技术落后，浪费严重，水源污染等因素造成了我国多个城市水质性缺水或资源型缺水。现在我国已经有400多个城市供水不足，110个城市严重缺水。雨水收集利用工程使城市建立起自己的备用水源成为可能，在一定程度上可缓解城市缺水状况。
城市化进程的推进不可避免地伴随着道路、建筑群等不透水面积的增大。大雨时径流迅速汇集造成地面积水，导致城市局部洪灾。这给城市居民的生活带来了不便，也增加了城市排水压力。雨水收集利用工程可收集、储存雨水，从而有效防止城市性洪水。
为解决城市缺水问题，不少城市过度开发地下水。而且目前由于地面硬化雨水难以渗入地下补充地下水，导致城市水环境的进一步恶化。我国已有46个城市地面下沉。雨水由于其水质好、价格低廉成为回灌地下水的最佳选择。由此来看，雨水收集利用是解决城市地面沉降的有效途径。
城市雨水利用的途径主要有以下几种。
1.利用大面积集中。城市的建筑屋顶、大型广场、小区庭院、城市的不透水地面都可大面积地汇集雨水，是良好的雨水收集面。降雨产生的地面径流，只要修建一些简单的雨水收集和贮存工程，就可将城市雨水资源化，用于城市清洁、绿地灌溉、维持城市水体景观等，由于雨水污染并不严重，可经过简单的处理用于生活洗涤用水、工业用水等。如果在贮留池基础上建造美丽的音乐喷泉，可解决喷泉用水和绿地用水的矛盾。
2.利用渗透设施集雨。利用各种人工设施强化雨水渗透是城市雨水利用的重要途径。雨水渗透设施主要有渗透集水井、透水性铺装、渗透管、渗透沟、渗透池等。对必须改造和新建的下水道工程，一次性采用渗透设施，更能达到节省投资的目的。日本从20世纪80年代切开始雨水渗透技术的研究，如今已经从试验阶段进入到推广实施阶段。
到1996年初开始，仅东京就采用渗透集水井33450个。日本的研究和应用表明，渗透设施涵养地下水、抑制暴雨径流的作用十分显著。而且经过十多年的运行抑制效果没有下降。东京、横滨还对雨水渗透现场的地下水进行连续观测，末发现对地下水构成污染。我国各大城市应该具有超前意识，加快城市雨水渗透技术的应用研究。
3.对收集的雨水和降雨就地利用。贮留池是将收集的雨水积蓄起来的重要设施。贮留池的面积要根据当地集雨面积、降雨量以及用水方式来进行设计和建造。对于降雨利用，在德国，雨水屋顶花园利用系统就是削减城市雨洪径流量的重要途径之一。该系统在屋顶铺盖土壤，种植植物，配套防水和排水措施，可使屋面系统径流系数减少到0．3，有效地削减了雨水数量，同时美化了环境，净化了城市空气，降低了城市的热岛效应，逐步改善了城市环境。
4.对城市雨污分流，建立单独的城市雨水系统。目前，我国很多城市都是实行合流制的排水系统，这种排水系统有两个弊端：一是将雨水和污水在一个排水系统中排放，并且者 队到同一条河道和海域，这些河道得不到足够的清水补充，在源源不断的污水排人后变得又脏又臭；二是雨水的水质较污水好，而合流制的排水系统将其和污水一同排放，使较清洁的雨水白白浪费和流失。
5.雨水是城市生态环境用水的理想水源。城市绿地、园林、花坛和一些湿地、河道、湖泊都是现代化城市基础设施的重要组成部分，随着居民生活水平的提高和环保意识的加强，城市绿化建设不仅可为居民提供娱乐、休闲、游览和观光的场所，而且是改善和美化城市环境的重要措施。1997年，中国城市绿化面积为632878hm2，覆盖率达24．1％，其中公共绿地面积103681hm2,人均绿地面积5．3m2，若按每年每公顷用水量2250m3，计算，则园林绿地总用水量约为l8亿立方米。目前，河道的景观建设也已提上日程，这其中水的利用是不可缺少的，雨水对河道的补充也是十分重要的一部分。因为降雨不仅在空间分布是分散的，而且水质清洁，没有异味，弥补了再生水的不足。所以，城市雨水是城市生态环境用水的理想水源。
1.尽快出台雨水利用的相关法规和条例
虽然雨水利用的社会效应、环境效益显著，但是由于我国水价偏低，单从直接经济效应来看往往不可行，我国目前雨水综合利用行业的发展情况正说明了这一点。强制性政策依法强制性规定城市建设开发单位回收利用雨水的责任和义务，可较大程度地推动雨水收集利用工程在城市建设中的应用。此外，出台奖惩性措施也十分必要。利用经济利益杠杆，可以直接有效地引导城市雨水的回收利用，提高投资者雨水进行收集利用的主动性和积极性。如此一来，便可推进我国雨水收集利用产业的发展。
城市的雨水收集利用与人们的生活联系紧密，得到民众的广泛参与和支持才可能取得成效。因此需要通过各种方式进行宣传教育，使人们理解雨水收集利用工程所能带来的各方面效益，提高其自觉参与的意识。如组织对示范工程的参观，进行雨水利用的讲座，播放公益性广告、开办相关展览等。在教育和参与中逐步加强民众的环保和节约意识，使公众认识到城市雨水收集利用在人类经济和社会发展中的重要作用，从而自觉地参与到推动城市雨水利用的行列中去。
3.加强雨水利用技术研究
我国雨水收集利用的相关技术不成熟也是我国雨水收集利用项目推进困难的主要原因之一。我国目前在雨水利用方面的研究尚未成熟，缺乏可供选择的基本形式和模式。污染治理、雨水管理等方面技术的落后，直接影响了我国雨水利用项目的推进。而由于政府给予的财政资助有限，建设单位自筹资金十分困难，需要设立专项基金用于支持雨水利用方面的研究，提高我国雨水利用的整体技术。进而在一些城市建成一批示范工程，对全国雨水利用起带动作用。
4.制定相关城市规划
城市雨水利用与城市环境和生态建设息息相关。我国目前公共建筑用水浪费比较普遍。在街道、景观喷泉等建设中很少考虑节水技术的运用，公共市政用水中雨水、再生水资源使用率低，如果能够在城市规划中加入雨水收集利用设计，将会有效推动我国雨水利用的发展。