2009年,大案频现。
在这一年,重庆打黑、足坛打假、网络扫黄、官场抓贪,社会积弊开始经受法律涤荡。
在这一年,多位商界大亨囚衣着身,“老鼠仓”连连被掘,经济领域也在通过法律重整秩序。
这一年,带来了诸多欣喜,也留下了很多悬念。以下选取的“悬案”,或许并不能作为中国法制进程的典型代表,但每个都注定意义重大。
法律不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现。新十年,一个新的大时代揭幕。在新十年的起点,我们渴盼悬案得解。
2009年7月5日,力拓集团4名驻华员工胡士泰、刘才魁、葛民强、王勇被上海市国家安全局刑事拘留。8月11日,上海市检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪,对胡士泰等4人作出批准逮捕决定。目前该案已被移送检察机关。
点评:从涉嫌“窃取国家机密”,到涉嫌“侵犯商业秘密”,力拓案提醒人们,在全球经济一体化背景下,商业竞争日益激烈,形式也越来越复杂。运用法律手段来解决国际经贸纠纷,有利于维护企业利益、国家利益以及各国的投资环境和对外形象。
2009年9月9日,五粮液(000858.SZ)发布公告称公司当日收到证监会调查通知书,因公司涉嫌违反证券法律法规,证监会决定立案调查。2009年9月23日,证监会通报指出,自7月28日对宜宾五粮液股份有限公司涉嫌违法违规行为立案稽查至今,已发现五粮液涉嫌虚假陈述等三方面的违法违规。目前该案仍在进一步调查之中。
点评:信息披露违规是上市公司治理的顽疾。近年来不断发生的此类案件,进一步凸显了上市公司法律风险管理的重要性和紧迫性。阳光是最好的防腐剂。
2008年11月17日晚,国美电器控股有限公司董事局主席黄光裕被北京市公安局带走调查,起因包括涉嫌“操纵市场”等。北京市公安局于2008年11月27日通知国美,黄光裕因涉嫌经济、刑事案件,正在接受公安局调查。2009年12月24日,北京市人民检察院第二分院对外发布黄光裕案最新进展:该院在审查中发现黄光裕等人还涉嫌其他新的犯罪事实,目前已移送相关部门继续审查。
点评:不管黄光裕在此次调查完成后将被以何种罪名起诉,也不管是否会被追究刑事责任,这都将告诫和启示中国的企业家们:依法经营、防范法律风险已刻不容缓。
2009年11月,公安机关表示,在国家体育总局的配合下,已查明原山西陆虎足球俱乐部总经理王珀、副总经理王鑫等人涉嫌利用商业贿赂操纵国内足球比赛个别场次的犯罪事实,相关涉案人员已被公安机关依法刑事拘留。该案正在进一步调查之中。
点评:中国足球终于挑破了一个脓包,但脓水能否排放干净还有待观察。不找到制度病根,彻底治疗中国足球这个“母体”,脓包仍会层出不穷。
2009年12月10日,重庆涉案嫌犯龚刚模向警方揭发,称其代理律师李庄捏造伪证,12日,李庄在北京被重庆警方抓获,13日,检察机关以涉嫌造假妨害作证正式批捕李庄。12月30日,重庆市江北区人民法院对此案正式开庭审理,法院经审理认为,李庄在作为龚刚模辩护律师期间,教唆其在法庭审理时编造被公安机关刑讯逼供的供述,并贿买警察,为其编造龚刚模被公安机关刑讯逼供的供述作伪证。2010年1月8日,重庆市江北区人民法院对被告人李庄伪造证据、妨害作证案一审公开宣判,以辩护人伪造证据、妨害作证罪判处李庄有期徒刑二年六个月。李庄的辩护律师表示将坚决上诉。
点评:李庄案一审已经宣判,但因此案引发的喧嚣远未平息。这一极富戏剧性的案件,折射出社会对于法律权威公正的空前重视。
2005年6月,受香港永隆银行理财经理的“诱导”,上海投资者张先生将自己的积蓄32.24万美元全部购买了厄瓜多尔国债,因该债券不是香港证监会认可的投资产品,导致张先生不能及时止损。金融危机后,张先生亏损高达百万元人民币。2009年12月,该案在上海浦东法院立案。该案是内地首例投资者诉境外金融机构的案件。
点评:该案无论是何种审判结果,都会让“不差钱”的中国投资者看到投资境外金融产品过程中的投资风险、法律风险和道德风险,并警告境外证券、金融服务机构必须诚信、合法经营。
2009年12月4日,南京市市政监督人员发现汉中门大桥的30多根栏杆裂开了口子,最大处可以伸进手指,然而施工单位竟连夜用结构胶填补裂缝处。目前,南京市建委和市政公用局已经对此事展开立案调查。
点评“桥粘粘”曾获“南京市市级优秀工程勘察设计奖”。无论是“桥粘粘”,还是“楼脆脆”,都凸显出重新界定公权力的合法运行、负责运行的范围和规则的必要性。
“金华东阳富姐”吴英,因违法集资3.8亿元,于2009年12月19日,以集资诈骗罪被金华市中级人民法院一审判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。10天后,吴英提起上诉。
点评:民间金融这个灰色地带通过此案得到重新审视。如何改善金融管制,厘清行为边界,明确法律预期,使民间金融行为合法化、规范化,从而既满足现实的民间金融需求,又增强金融运行的安全性。