项目经济策划(Project economic planning)
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项目经济策划是在项目定义与功能策划的基础上,进行整个项目投资估算,并且进行融资方案的设计以及项目经济评价。
1.项目总投资估算
项目经济策划的首要工作是进行项目总投资估算。就建设项目而言,项目的总投资估算包括了项目的前期费用、公建配套费、建安工程费等。其中工程造价是项目总投资中最主要的组成部分。
项目总投资估算一般分以下五个步骤:
(1)根据项目组成对工程总投资进行结构分解,即进行投资切块分析并进行编码,确定各项投资与费用的组成,其关键是不能有漏项。
(2)根据项目规模分析各项投资分解项的工程量,由于此时尚无设计图纸,因此要求估算师具有丰富的经验,并对工程内容作出许多假设。
(3)根据项目标准估算各项投资分解项的单价,此时尚不能套用概预算定额,要求估算师拥有大量的经验数据及丰富的估算经验。
(4)根据工程量和单价计算投资合价。有了每一项投资分解分项的投资合价以后,即可以进行逐层汇总。每一个分项投资合价都是子项各投资合价汇总之和,最终得出项目投资总估算,并形成估算汇总表和明细表。
(5)对估算所作的各项假设和计算方法进行说明,编制投资估算说明书。
项目总投资估算要求估算师具有丰富的实践经验,了解大量同类项目或类似项目的经验数据,掌握投资估算的计算方法,因此投资估算是一项专业性较强的工作。项目总投资估算主要是用来论证投资规划的可行性以及为项目财务分析和财务评价提供基础,进而论证项目建设的可行性。一旦项目实施,项目投资估算也是投资控制的重要依据。
总投资估算在项目前期往往要进行多次的调整、优化,并进行论证,最终确定总投资规划文件。
2.融资方案
项目融资方案策划主要包括融资组织与融资方式的策划、项目开发融资模式的策划等。
(1)融资组织与融资方式策划
融资组织与融资方式策划主要包括规定项目融资的主体以及融资的具体方式。不同项目的融资主体应有所不同,需要根据实际情况进行最佳组合和选择。
(2)项目开发融资模式策划
项目融资主体确定以后,需要对项目开发时具体的融资模式进行策划。
3.项目经济评价
项目的经济可行性评价系统包括项目国民经济评价、财务评价和社会评价三个部分,这三个部分分别从三个不同的角度对项目的经济可行性进行分析。国民经济评价和社会评价从国家、社会宏观角度出发考察项目的可行性,而财务评价则是从项目本身出发,考察其在经济上的可行性。虽然这三个方面最终的目的都是判断项目是否可行,但是这三个部分各有不同的侧重点,在实际进行项目可行性研究时,由于客观条件的限制,并不是所有的项目都进行国民经济评价和社会评价,只有那些对国家和社会影响重大的项目才在企业财务评价的基础上进行国民经济评价或社会评价。
所谓财务评价是根据国家现行的财税制度和价格体系,分析、计算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算评价指标,考察项目的获利能力和清偿能力等,据此判断项目的可行性。财务评价主要包括以下内容:
(1)财务评价基础数据与参数选取;
(2)收支预测;
(3)投资盈利能力及主要财务指标分析;
(4)财务清偿能力分析;
(5)敏感性分析;
(6)最终得出财务评价结论及财务评价报告等。
项目经济策划的任务是依据项目功能策划确定的项目功能、规模和标准,明确项目的总体投资目标、投融资方案并对总投资目标的可行性进行经济分析。
项目经济策划拟从如下11个方面对项目总投资目标、投资方案的经济可行性进行分析。
1)估算建筑面积;
2)投资分解结构;
3)估算汇总及明细表;
4)融资组织与融资方式策划;
5)项目开发融资模式策划;
6)财务评价基础数据与参数选取;
7)收支预测;
8)投资盈利能力及主要财务指标分析;
9)财务清偿能力分析;
10)敏感性分析;
11)财务评价结论及财务评价报告。