经济可行性(economic feasibility;economic viability)
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经济可行性是指可以使用的资源的可能性(资源包括人力资源、自然资源和资金条件)。
经济可行性包括两个方面的内容:一是某一备选方案占有和使用经济资源的可能性,进而实现政策目标的可能性;二是实施某一政策方案所需花费的成本和取得的收益。政府的财政资源是有限的,任何政策方案占有和使用的经济资源也是有限的。因此,任何一项公共政策都存在一个争取公共经济资源的问题。一般说来,“公共政策的经济资源的占有量与其政策目标的期望值成正比例关系。”当然,这还涉及到一个成本效益问题。如果某一方案的成本大于收益,显然这项政策是不可行的。
评估经济可行性有两个基本方法:成本-效益分析或损益分析,成本-效能分析(或称成本-有效性分析)。
经济可行性的具体标准有投入产出比(O/I)、效率(efficiency)、效力(effectiveness)、利润率(profitability)等。这里主要特别说明效率和效力这两个概念。效率是以最小的投入取得最大的产出;效力则是以最小的成本实现即定的目标。二者虽然相关,但却不能混淆,最高效率和最高效力不一定出现在同一个点上。举一个简单的例子,你购买一本书的最小成本是20元,但当你同时买10本同样的书时,只需180元。这后一种显然更有效力(一本书的成本只要18元),但问题是同样的书你只要一本就够了,显然这后一种就不能满足你最基本的目标了。