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非法生产是指法律禁止的生产活动(如非法药品的生产和销售)，或由未经许可的当事人从事的生产活动(如没有营业执照的行医活动)。SNA(1993)明确指出，“虽然要获得非法生产的数据有明显的实际因难，但本体系仍把这种非法生产包括在生产范围之内”(SNA(1993)6．30段)，“所有符合交易特征的非法活动，特别是交易双方有共同协议的非法活动，与合法活动按同样方式处理” (SNA(1993)3．54段)。SNA(1993)招非法生产分成商大类：一类是法律禁止生产、销售或持有的货物和服务的生产；另一类是一般情况下为合法．但由未经许可的生产者从事从而变为非法的生产。无论哪一种生产，只要生产过程是真实的，其产出是有实际市场需求的货物和服务，就包括在生产范围之内。
非法生产的定义在不同的国家是不同的，一个国家的非法活动在其他国家可能是合法的。从全面估计GDP的角度看，地下活动与非法活动的边界不必划分得很精确，因为这两类活动都应该包含在GDP估计值中。然而，在进行国际比较或培时期比较时，要考虑到非法活动定义的不同对凹P的影响，因为不同国家对生产范围的界定是有区别的，同一国家的生产范图也会随时问发生变化。例如，卖淫和含酒精饮料的生产在一些国家是非法的，而在另外一些国家则是合法的。再加，1978年以前，堕胎在意大利是非法的，与之相关的活动并不记录在国民经济核算中，但从1978年起，堕胎成为合法行为，这样，与堕胎有关的产出和住户支出就应该包括在国民经济核算中，结果，卫生部门的产出和支出突然出现了小幅增加。
非法生产具体包括以下8类：
(1)非法货物的生产与分配，如毒品、黄色书籍影像等；
(2)非法服务的生产，如卖淫(有些国家是合法的)等；
(3)生产活动通常是合法的，但由未经许可的生产者组织生产，如没有营业执照的行医者、未经批准的赌博活动、私自酿酒、盗猎行为(如非法捕鱼、非法狞猎、非法伐木)等；
(4)假日产品的生产与销售，如生产和销售冒牌手表及其他冒牌产品、未经许可复制艺术作品原件(如软件、哪、录像)等；
(6)买卖或转售赃物；
(7)贿赂；
(8)洗钱。