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贸易歧视是指在国际贸易中,某些国家为了维护所谓的本国利益和经济安全,采用关税壁垒、技术壁垒、绿色壁垒、进出口管制政策、政府补贴、借口反倾销、知识产权保护以及政治或非市场经济国家等进行不公平的歧视性的贸易制裁或限制的政策及其作为。是贸易保护主义的表现。
在经济全球化的背景下,市场经济制度逐步演化为世界经济发展的主流制度,而竞争是市场经济最主要的特征之一。目前,竞争已不再作为单纯的“手段”或“工具”存在,而逐步演变成为主权国家和企业生存与发展的核心动机,成为实现国家利益和企业利益的重要手段。各国政府不仅在国际竞争中保护自身的产业与贸易利益,而且直接介入本国企业与外国企业之间的竞争。一方面,采用进口关税或出口补贴等保护手段有利于改善本国企业的收益和市场地位;另一方面,一旦外国企业或进口产品危及本国利益时,即使发达国家的政府也采取直接干预的手段。特别是在“就业”已经逐渐演变为一种公共品的今天,由进口增加导致的失业问题已经具有了越来越突出的政治意义。当本国产业和劳工群体受到进口冲击时,来自公众的呼声或其他政治压力必然使政府倾向于对这些领域实行保护,以排斥竞争的威胁。
世界多极化的发展,表现在经济上,一些发展中国家经济的崛起,使某些发达国家的贸易优势地位受到挑战,为了维护既得利益,限制发展中国家的发展,某些发达国家必然采取传统的或新的贸易保护措施。新贸易保护主义具有更强的名义上的合理性,形式上的隐蔽性、政治上的便利性、技术上的歧视性和实际效果的有效性等特点,对发展中国家造成更大的危害。
1,坚持独立自主,自力更生的原则。在国际贸易中,竞争与合作是两条主线,在国际经济旧秩序依然存在的情况下,最重要的就是要把自己国家的经济实力提升上去,才能增强国际竞争力,有实力应对贸易歧视,特别是发达国家的新贸易保护主义。
2,强化理论研究,完善技术指导。发达国家的新贸易主义往往有一整套理论基础和技术支持。中国作为一个发展中大国,经济发展有别于一般的发展中国家。在如何应对或利用贸易壁垒措施的问题上应有自己的特点。加强理论研究,认清当今国际市场的形势,及时归纳、总结和提升过去50多年来中国在自身发展和国际贸易方面好的经验和好的做法,在与国际惯例相融的基础上,力使其上升到理论合技术高度,并指导实践。
3,坚持引进来和走出去相结合的开发战略,全面提升对外开放水平。要学会游泳,就必须下海,经风沐雨。走出去,积极参与国际分工和市场竞争,在国际市场竞争中锻造我国政府和企业的应对能力。
4,积极参与WTO规则游戏,充分利用WTO规则保护国家和企业的利益。我国是wto的成员国,享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇,享有“普惠制”待遇及其他给予发展中国家的特殊照顾,可以通过世贸组织特设的贸易争端解决机构和程序,争取公平地解决贸易争端,维护中国的贸易利益。中国可以参与各个议题的谈判和贸易规则的制定,充分表达中国的要求和关切,维护中国在世界贸易中的地位和合法权益,并在建立和维护公正合理的国际经济秩序等方面发挥更大的作用。还能利用世贸组织的讲台,宣传中国改革开放政策,积极发展和世界各国的经济合作、贸易和技术交流,还可以得到世贸组织汇集的世界各国经济贸易的信息资料。以及利用世贸组织的基本原则,享有采取例外与保障措施的权利,等等。