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财政文化建设是政府在财政实践活动。要理解财政文化的内涵，首先要明白什么是财政，什么是文化。文化，就是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。财政，是以国家为主体，通过政府收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的的经济活动。综合财政与文化的概念含义，财政文化就是指政府在财政实践活动中所创造的独具财政特色的物质成果和精神成果。
（1）灵魂导向作用。财政文化的导向作用是指潜移默化的使财政人接受共同的价值观，把思想、行为引导到实现财政事业的目标上来。
（2）团队凝聚作用。财政文化的凝聚作用主要是通过塑造财政人员积极向上的共同的价值观，在财政人员的内心深处形成一种内在的、深层的的心理目标和精神力量，使广大财政人员的思想、行为自觉地统一到积极工作的总体目标上来，从而在财政人之间形成强大的凝聚力和向心力。
（3）行为约束作用。财政文化对财政人的思想、心理和行为具有约束和规范作用。财政文化的约束不是制度式的硬约束，而是一种软约束。这种约束产生于财政部门的文化氛围、行为准则和道德规范。群体意识、社会舆论、共同的习俗和风尚等精神文化内容，会造成强大的使个体行为从众化的群体心理压力和动力，使财政人产生心理共鸣，继而达到行为的自我控制。
（4）振兴激励作用。当财政人从内心认可财政部门共同的价值观时，他们必定会为实现财政部门的共同目标和实现自身的价值而努力工作，积极向上的思想观念及行为准则会形成强烈的使命感、持久的驱动力，成为财政人自我激励的一把标尺。
（5）形象美化作用。优秀的财政文化向社会大众展示着财政部门成功的管理风格、良好的运营状况和高尚的精神风貌，从而为财政部门塑造良好的整体形象，树立信誉，扩大影响，是财政部门巨大的无形资产。
财政文化包括物质文化、制度(行为)文化、精神文化三个层面。其中精神文化是核心层面；制度（行为）文化是组织精神、组织价值观的动态反映；而物质文化是组织文化的最外层，是无形文化的有形表现。
财政文化建设就是建立以人为本，树立高效精干的财政队伍形象，打造精神文化；内外并举，塑造品质超群的服务形象，打造物质文化。财政文化建设的一般步骤如下：
1. 对财政部门的文化现状进行诊断。
2．凝练精神文化，确定理念体系（MI）。
3．建设制度文化，确立行为体系（BI）。
4．设计环境文化，美化视觉体系（VI）。