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盐业

  	      	      	    	    	      	    
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目录

什么是盐业

  盐业是指盐的开采,加工销售行业。

  2016年5月5日,国务院公布《盐业体制改革方案》,根据方案,从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营

盐业历史

  中国盐业有着悠久的历史,在非常长的历史时期里,盐业的管理均以官办的形式烙印在人们脑际。在人类历史进展中,由于人们对自然资源认识与开发利用的局限性.从盐资源工艺开采到制盐工艺生产.与之现代工艺相比,均堪称原始而落后。以井矿盐为例.从自然盐泉的利用到天然卤水的采撷:从盐泉盐卤的晒制到高耗锅煎熬制,时至近几十年才被高效低耗的多效真空所取代。可谓盐业走完了一个悠久而艰难的历程。一部盐业史,很大程度上就是一部人们依赖自然.征服自然的记载史。然而,盐业的发展探索.从“架釜柴煎”到现代真空结晶理论的运用,不能说仅仅是为了降低劳动强度,改善恶劣的生产环境而作出的努力,而实质就是为了降低生产成本,追求利润最大化的具体体现。

盐产品的商业性

  人类对于盐的依赖,可追溯到人猿类时期,在几百万年人类历史进程中,盐与人相依相伴。作为一种俗称“盐巴”的物质,这与四五千年前.重庆地区三峡巫溪一带的巴人“吸卤煎盐成巴”分割不开。为了满足人类不同生活群的需要,从以物易物商品经济雏形开始,盐即作为一种最为普通的商品参与市场流通。笔者曾在云南省哀牢山科普地调时了解到:在哀牢山大山深处,居住着一支“皮裹身,叶遮羞”的原始部落——“苦聪人”,每当贩盐的商人路过.“苦聪人”就会把获来的猎物、兽皮放在路边,随即躲进丛林.任随盐商们拿去后,留下点盐作为交换。该支原始部落直到新中国成立后,60年代后期,才被一支运输食盐的供销合作社队伍发现,并向当地人民政府报告后,才结束了原始人的生活。

  然而,盐作为一种大众化的食用产品,历来被执政统治者官方所监管控制,可见它在一个国家国民经济中的重要地位。在封建统治时期,亦是统治阶级税收的主要来源,因此,历史上又有“盐商富甲天下”之说。新中国成立后,人民政府把食盐作为预防碘缺乏病进行专营,为盐这一特殊商品注入了新的概念。食盐又可谓之国家计划经济下的典型产物,国家统一定价,统一调拨,计划的多少决定了生产企业的利润高低与兴衰;企业的利润递增,在国家指令范围内,仅局限于生产环节的成本控制,很大程度上淡化了人们的市场营销理念,束缚了人们的竞争意识。

盐业的不利因素

  1.盐作为一种人们生活离不开的大众化商品,在市场经营中,按经济学定论又属一种弹性系数极低的商品。如前所述,除了在有限的计划利润空间外,要增加利润仅限于运输环节及生产环节的成本控制。近年来,由于产大于求,许多生产企业除计划定量食盐外,其它如工业盐等常处于微利与亏损间徘徊。规模小、技术落后、成本高、债务重的企业,被规模大、工艺先进、产销一体化集团企业取而代之。无疑,单靠计划,计划就必将形成束缚盐业企业发展的瓶颈与桎梏。

  2.食盐作为一种专营产品,长期以来由生产厂家生产,各地盐业公司计划调拨,再批发给商家或商场,销售公司座享稳定的利润,因此经销盐者,又有“座商”之称。长期以来,难免形成“小富即安”以及竞争意识、服务意识淡漠等思想痼疾。笔者曾与重庆某大百货食品部经理谈及有关盐商品在市场营销、服务等问题时,其经理颇具感慨。

  3.“以盐为主”是近几年市场经济浪潮汹涌跌起时,盐业界提出的一种121号,一种信念,其意:主业决不离开盐,并坚定地走食盐专营的道路。一个企业在激烈的市场竞争中.有一个稳定的产品销售渠道和一定的利润收获,尤其有国家专营政策保护下的商品市场,这为企业难得的发展基础条件;尤如市场经济浪潮中的避风港或如战争时期白区中一块“红色根据地”。但作为一个企业,不能仅为了一块根据地,一片避风港,就在狭小的领地里,安然地养尊处优。换言之,企业的发展以什么为主,决不是一成不变的目标,以什么样的产品促使企业利润最大化.才是发展之目的。国外阿克苏,通用(GE)等许许多多著名企业,就是现代企业发展典例。

我国盐业改革[1]

  2016年5月5日,国务院公布《盐业体制改革方案》,根据方案,从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营

  食盐价格放开后,是否会出现上涨?对此,多家机构的研究报告认为,预计普通食盐的价格会由于各方抢占市场出现下降。同时,随着食盐产销分离局面的打破,制盐企业有望分享到食盐销售利润,促进市场竞争;食盐品牌也会朝向多元化发展。

  对此,中国盐业总公司研究室表示,改革前,食盐专营政策采用“三证管理、计划管理政府定价”方式,导致了政企不分、各自为政、产销矛盾突出、产业结构调整缓慢等行业弊病,生产企业“多、小、散、弱”,普遍缺乏竞争力。而改革方案针对这些问题都提出了有针对性的解决方案。

  放开所有盐产品价格

  对于盐业改革,老百姓最关心的是食盐价格的变动。方案指出,改革食盐政府定价机制。放开食盐出厂、批发零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

  方案还明确了改革实施的时间表:从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。

  鼓励产销一体

  方案提出,取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定,允许生产企业进入流通和销售领域,自主确定生产销售数量并建立销售渠道,以自有品牌开展跨区域经营,实现产销一体,或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。

  据了解,此前制盐企业不能在终端销售,只能将食盐按照出厂价出售给盐业公司,盐业公司再按照批发价转售给下游的企业,这个环节中大部分利润被盐业公司拿去,制盐企业的研发和创新积极性不高。

  根据方案,盐改后,制盐企业也可以参与到流通环节和销售环节。另一个变化是,制盐企业可以用自有品牌开展经营等。

  此外,方案还提出,取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定,允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营,省级食盐批发企业可开展跨省经营,省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营。

  不再核准新增食盐定点生产、批发企业

  方案中还有一点值得注意,即不再核准新增食盐定点生产企业,确保企业数量只减不增,也不再核准新增食盐批发企业。

  不过民营资本仍可进入食盐行业,方案提出,鼓励社会资本进入食盐生产领域,与现有定点生产企业进行合作;鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上,通过投资入股、联合投资企业重组等方式引入社会资本,开展战略合作资源整合

参考文献