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旅游经济结构不仅包括生产力方面的结构,也包括生产关系方面的结构。因此,所谓旅游经济管理结构,是从生产关系角度研究旅游经济的所有制结构、企业规模结构和相应的体制结构等。
(一)旅游经济所有制结构
旅游经济所有制结构,反映旅游业所有制关系的构成及比例。在社会主义市场经济中,发展以公有制为主体的多种所有制结构是客观趋势。因此,分析旅游经济所有制结构的特点、运行状况及发展趋势,既有利于坚持社会主义方向,充分发挥公有制主体的作用,又有利于不断改革探索,促进非公有制经济的发展,增强旅游经济的内在活力和外在动力,从而进一步加快旅游经济的发展。
(二)旅游企业规模结构
旅游企业规模结构,反映了旅游企业大、中、小结构比例和旅游企业集团化发展的状况。从国际旅游业发展的情况看,一方面,旅游企业大、中、小规模结构是由客观条件所决定的,是在市场竞争中,通过竞争淘汰、新建而逐步形成相对稳定的大、中、小企业规模结构;另一方面,旅游企业遵循规模经济和聚集经济的市场竞争要求,逐步形成一些紧密型与松散型相结合的大企业集团,如饭店管理公司、旅游集团公司等,有利于增强旅游企业的竞争力和提高经济效益。
(三)旅游管理体制结构
旅游管理体制结构,是从宏观角度所表现的有关旅游行业的政策保障体系、行业管理体制及实施手段体系的状况。随着我国经济体制改革从计划经济向市场经济转变,经济增长方式从粗放扩展型向综合效益型转变以及旅游经济的快速发展,我国旅游业正逐步形成以行业管理为主,集旅游政策保障体系、旅游法律法规体系和旅游宏观调控体系为一体的旅游管理体制结构,充分反映了中国以政府主导性为主的旅游发展模式。[1]