施工项目目标控制
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什么是施工项目目标控制[1]
施工项目目标控制是指在实现以施工项目为行为对象目标的过程中，施工项目按预定的计划实施，在实施的过程中会遇到许多干扰、行为主体通过检查、收集到实施过程的信息将它与原计划比较、发现偏差、采取相应有效的措施纠正这些偏差，从而保证施工项目计划正常实施，达到实现施工项目目标的全部活动过程。
施工项目目标控制的行为对象是施工项目，控制行为的主体是施工项目经理部，控制对象的目标构成目标体系；施工项目目标控制的要素包括：施工目标、控制目标、控制主体、实施计划、实施信息、偏差数据、纠偏措施、纠偏行为，施工项目控制的目的是排除干扰，实现合同目标，因此可以说施工项目控制是实现施工目标的手段，施工项目控制的意义在于它对于排除干扰的能动作用和保证目标实现的促进作用。
施工项目控制的任务及措施[2]
施工项目以进度控制、质量控制、成本控制和安全控制为主要控制，这四大目标控制就是施工项目控制的任务，而施工阶段的进度、质量、成本、安全、现场目标控制等五项目标是施工项目的约束条件，也是施工效益的象征。
- 1.目标控制中总目标及进度控制的具体措施
在制定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工过程中，要经常检查施工实际进度情况，与编制的计划进度相比较，若出现较大偏差便分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地完善直到工程竣工验收。施工项目进度控制总目标是确保施工项目在规定的目标工期内完成或在保证施工质量和不因此而增加成本的情况下缩短一定的工期，施工项目主要是依靠规划、控制和协调这一方法来控制进度，而施工项目进度控制采取的主要措施是组织措施、技术措施、经济措施和信息管理措施，通过这一系列的方法和措施来完成施工项目进度控制的主要措施：编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目的任务；编制单位工程施工进度计划并控制执行，按期完成单位工程的施工任务；编制分部分项工程施工进度计划并控制执行，按期完成分部分项工程的施工任务，在规定的工期内，合理的成本完成施工项目，在施工中为了保证项目进度计划的实施，保证各进度目标的实现。
- 2.施工项目的施工质量控制
施工项目的施工质量控制是工程项目控制的重点，也是形成最终产品质量的重要环节，而施工项目质量控制又具有涉及面广，影响质量的因素多，其容易产生质量变异，对产品合格检查中产生判断错误，检查时它自身又不可能解体、拆卸，施工项目的质量受投资、进度制约的特点，但为了确保合同规范所规定的质量标准，就要采取一系列的检测、监控措施、手段和方法，在质量控制的过程中：要遵循“质量第一，用户至上”。以人为核心，以预防为主。坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话。
贯彻科学、公正、守法的职业规范等这五大原则，在对施工项目的质量控制中，要明确各施工阶段质量控制的重点，把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，在事前控制中的重点是做好施工准备工作，由于每个阶段的施工内容不相同，其所需的物质技术条件、组织要求和现场布置也不同，因此每个阶段都有相应的施工准备工作，施工中进行的质量控制要全面控制施工过程，重点控制工序质量，工序交接有检查；质量控制有对策；施工项目有方案；技术措施有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续：钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施：行使质控有否决；质量文件有档案，在完成施工过程中形成产品的质量控制，对技术文件报告或报表进行审核是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段，在现场利用目测法、实测法和试验法三种方法来进行对开工前、工序交接、隐蔽工程、停工后复工前的分项、分部工程完工成品保护的检查，在这里特别讲一下材料的质量，材料是工程施工的物质条件，没有材料就不可能有施工，材料质量是工程质量的基础，材料不合格，那么工程质量就不可能合格，所以加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证，也是创造正常施工条件的前提，工程质量的好坏是工程项目形成过程的各方面各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的，要保证工程质量就要要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严格控制，即通过质量控制来保证和提高工程质量。
- 3.施工项目成本控制措施
项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，在项目建设完成后项目管理也随之结束，在施工期间项目成本能否降低决定着有无经济效益，为了确保项目成本必盈不亏，必需进行成本控制，施工项目成本控制的目的就在于降低项目成本，提高经济效益，降低项目成本，需要一面增加收入，一面节约支出，因此在成本控制中，也应该坚持开源与节流相结合的原则，项目成本是一项综合性很强的指标，需大家关心全员控制，人人有责。在旅工项目确定后，从施工准备工作开始到保修期结束，都要纳入成本控制的轨道，使施工项目成本能自始至终置于有效的控制之中，施工项目成本控制的重心在于中间控制，成本控制的方法很多，而且有一定的随机性，在什么情况下，就要采取与之相适应的控制手段和方法，一般情况下常用的成本控制方法有：
(1)以施工图预算控制成本支出，在施工成本控制可按施工图预算，实行以收定支或者叫量入为出，是最有效的方法之一。
(2)以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗，资源消耗数量的货币表现就是成本费用。
(3)建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制。
(4)应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本，长期以来都以为计划工作是为安排施工进度和组织流水作业服务的，与成本控制截然无关，其实成本控制与计划管理、成本与进度之间则有着必然的同步关系，即施TN什么阶段，就应该发生相应的成本费用，如果成本与进度不对应，就要作为“不正常”现象进行分析，找出原因，并加以纠正。
(5)建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出。
(6)建立项目成本审核签证制度控制成本费用支出，所有的经济业务，不论是内或对外，都要与项目直接对口，在发生经济业务的时候，首先要由有关项目管理人员审核，最后经项目经理签证后支付，这是项目成本控制的最后一关，必须十分重视。
(7)加强质量管理控制质量成本。
(8)坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞，稍有不慎，就会造成浪费和损失。
- 4.施工项目安全生产措施
安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要志，因此施工项目必须把实现安全生产当作组织施工活动时的重要任务，安全控制的目的是保证项目施工中没有危险，不出事故、不造成人身伤亡和财产损失安全为质量服务，质量要以安全作保证，在质量的控制下，必须加强安全控制，工程质量和施工安全同是工程建设的两大永恒主题，安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施，安全法规也称劳动保护法规，是用立法的手段制定保护职工安全生产的政策性法规，安全技术是指在施工过程中为防止和消除伤亡事故所采取的措施，工业卫生是在施工过程中为防止高温、严寒、粉尘、噪声、震动、毒气、废液污染等对劳动者身体健康的危害采取的防护和医疗措施，施工项目安全控制又具有四大特点：
(1)控制的难点多；
(2)劳保责任重；
(3)施工项目安全控制处在大环境中(分为安全组织系统，安全法规系统和安全技术系统)；
(4)施工现场是安全控制的重点，因而在施工项目安全控制中要进行：①安全立法、执法和守法；② 建立施工项目安全组织系统及相应的责任系统，以加强安全组织工作；③进行必须的安全教育：④ 采用安全技术组织措施；⑤开展安全防护和安全施工的研究，发现不安全因素，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化；⑥加强安全检查和考核；⑦ 项目经理要认真负责地进行安全控制；⑧作业人员必须遵守安全纪律。建设部于1991年发布《建设工程施工现场管理规定》该规定是施工现场管理的法规和准则，必须遵照执行，加强管理，现在施工项目的实施过程中会遇到各种各样不同的干扰，对这些干扰就要对它进行不同的目标控制，分别编制不同的专业计划。
施工项目目标控制的基本理论[3]
控制的需要产生于社会化的生产活动。最早的把控制作为管理职能之一的是古典管理学家法国的法约尔。“控制”的原意是：注意是否一切都按制定的规章和下达的命令进行。1948年，美国诺伯特·维纳创立了控制论(Cybernetics)，将它定义为关于机器、生物和社会的科学，并应用于蓬勃发展的自动化技术、信息论和电子计算机，使控制论发展为一门应用广泛、效果显著的现代科学理论。控制的基本理论服从于控制论的基本思想，其要点如下：
(1)控制是一定主体为实现一定的目标而采取的一种行为。要实现最优化控制，必须首先满足两个条件：一是要有一个合格的控制主体；二是要有明确的系统目标。
(2)控制是按事先拟订的计划和标准进行的。控制活动就是要检查实际发生的情况与标准(或计划)是否存在偏差，偏差是否在允许范围之内，是否应采取控制措施及采取何种措施以纠正偏差。
(3)控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正。
(4)控制是针对被控制系统而言的。既要对被控制系统进行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制。全过程控制有事先控制、事中控制和事后控制；要素控制包括人力、物力、财力、信息、技术、组织、时间、信誉等。
(5)控制是动态的。见图是动态控制原理图。
(6)提倡主动控制，即在偏离发生之前预先分析偏离的可能性，采取预防措施，防止发生偏离。
(7)控制是一个大系统，该系统的模式如下图所示。
控制系统包括组织、程序、手段、措施、目标和信息6个分系统。其中信息分系统贯穿于施工项目实施的全过程。