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数据消费是一种以统计数据产品和统计数据服务为消费对象的消费活动,是比较特殊的信息消费形式,是社会消费的重要组成部分。它是统计数据生产的目的和原动力,是统计工作最终目的的体现。数据消费的数量、质量、结构和方式,不仅影响统计数据的生产与传播,直接体现统计数据使用的好坏,反映统计整体功能的发挥,而且还影响数据用户消费的质量和水平,关系着统计事业以致整个社会、经济的发展。现代科学发展的趋势表明,几乎所有的学科、所有的领域都积累了数据,都需要用数据来说话,需要通过对数据的分析,发现其中的规律。并且,随着计算机科学和网络技术的发展,其形势越来越明显,速度越来越快。因此,数据消费对推动社会各项事业,尤其是统计事业和信息服务产业的发展,以及促进消费升级,提高人民生活质量和水平,实现经济的可持续发展有着十分重大的现实意义。
1、统计素质偏低的问题突出。当前,随着数据消费群体范围不断扩大和数据消费者层次增多,数据消费中统计素质偏低的问题口益突出,表现形式多样。有的统计职业道德素质低,玩数字游戏,搞数字腐败;有的缺乏正确的数据消费观念,盲目消费;有的统计知识欠缺,曲解或误解统计数据产品的含义,随意乱消费;有的夸大统计数据的功能和作用,滥消费等等。正是由于公众统计知识的缺乏致使数据消费水平还处在一个浅层次的低级水平,影响统计数据的深度开发和使用,成为制约数据消费可持续健康发展的关键因素。
2、统计数据质量不断遭受质疑。随着数据消费由铃”趋熟”,统计数据开始受到清睐”,成为抢手的香悖悖”。与此同时,由于统计数据背后利益的驱动,影响统计数据质量的因素增多,尤其是人为因素的干扰,使统计数据质量控制难度增大。加之统计经费不足、统计管理体制改革滞后以及统计执法监督力度不够等种种原因,导致统计数据质量控制工作困难重重,效果不很理想。于是,一些虚假的统计数据趁势而入,迅速蔓延,严重影响统计数据的质量,使统计数据质量开始不断遭受质疑。其中,最主要的是质疑统计数据的真实、准确性,认为统计数据质量严重失真失实,不能正确反映客观实际的真实情况,不可信,靠不住,不能用。从而严重阻碍统计数据的消费,使之成为制约数据消费最核心的问题。
3、统计数据供需矛盾凸现。统计数据由政府垄断生产和供给,是由政府数据消费的特殊性决定的。与其他数据消费相比,政府数据消费具有经常性、大量性、长期性和高风险性,对统计数据的依赖性强,消费量大,是最大、最重要的统计数据用户。如果统计数据质量出问题或生产和供给不及时,导致数据消费不安全,产生的潜在危害十分巨大。因此,为了提供真实、准确、及时的统计数据,满足自身大量的经常性数据消费需求,降低数据消费风险,保障数据消费安全,政府必然会垄断和控制统计数据产品的生产和供给,成为既是统计数据的生产者和供给者,又是统计数据产品的消费者。然而,以满足政府统计需求为主的政府统计数据产品,在数据消费由政府为主向政府和社会公众并重转变的情况卜,就难以满足社会公众个性化的数据消费需求,从而出现政府统计资源有限性与个性统计消费需求无限性之间的矛盾。加之民间统计机构受政府的管制,发育迟缓,生产和提供满足社会公众个性化需要的统计数据产品极其有限,必然导致统计数据产品的供给和需求之间的矛盾,尤其是结构性矛盾凸现,使统计数据产品的适用性降低,有效消费不足,产生消费“疲软”。
4、统计数据传播面临挑战。经济信息化、全球化的发展趋势和“以人为本”的个性化发展趋势以及社会快速变化的发展趋势,使统计数据传播渠道面临挑战。一是以纸介质为主的传统统计数据传播渠道速度慢,难以及时提供符合社会各个层面需求,能够全面、客观描述社会经济生活运行状况和人类文明进步程度的统计数据产品。二是电话、传真和广播等传播渠道传播速度虽快,但容量有限,不能大面积传播,受众面窄。三是网络化的现代化数据传播渠道虽然不受时空限制,传播速度快,传播容量大,可以存储,方便消费使用,能够弥补传统统计数据传播渠道的不足,但是,成本高,受经济条件、文化素质等因素的限制,暂时难以普及,受众面有限。从而难以满足社会各个层面对统计数据产品的消费需求。