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教育会计属于事业会计,本质上是预算会计。它是会汁不断分化和学校教育不断发展的结果。它是以货币为主要单位对教育系统各机构的经济活动过程所进行的综合、连续、系统的反映和监督,并以此为基础,对教育机构的经济活动进行科学分析、检查、预测和控制的一种综合性经济管理活动。
教育会计具有重要作用。具体表现在:第一,准确全面地反映和监督教育机构的综合财务计划和预算执行情况,从而为教育系统财务收支平衡乃至整个国家国民经济的平衡提供第一手信息资料;第二,客观真实地反映和监督各教育机构执行教育财经法纪的情况,以便有效维护财经纪律;第三,系统连续地反映和监督教育机构的物资设备和资金的保管及使用情况,严格保护教育公有资产;第四,及时有效地反映出各教育机构的资金运动,对比收支,计算盈亏,提高教育机构及其下属经济单位的经济效益和管理科学化水平。
教育会计的基本方法,按照会计的职能分为两类:会计反映方法和会计监督方法。
1.会计反映方法
会计反映方法亦称会计核算方法。是会计为正确履行其反映职能而采用的一系列专门化的核算程序和方法的总称。这类方法按会计活动过程的顺序,分为设置会计科目、设置帐户、确定记帐方法、填制和审核会计凭证、登记帐簿、编制会汁报表等;
(1)设置会计科目
会计科目就是会计进行核算的各种项目。设置会计科目就是为核算方便而将会计核算对象分为若干项目,即把资金的来源、运用和结存按不同形态和不同业务内容分设若干项目,并给这些项目以明确的核算内容和固定的名称,以便大家共同遵守。会汁科目不仅是设置帐户和进行业务核算的依据,也是检查教育经费预算执行情况和进行年终决算的依据。教育会计科目分为总分类科目和明细分类科目两大类。前者由国家统一规定,后者由各单位根据会计业务实际确定。
(2)设置帐户
帐户是以会计科目为标志,连续系统地反映会计核算对象变化的帐页户头。设置帐户,就是按照会计科目的分类,在帐簿上逐一地开设有关帐户。其目的是记录经济业务,提供会计核算资料。帐户分为总分类帐户和明细分类帐户两种。帐户的基本结构应包括如下内容:帐户名称,用会计科目确定;日期和摘要,用以说明经济业务发生的时间和主要内容;金额,用以说明资金的增减变化;凭单的种类和号数,用以说明所登记业务的书面凭据;记帐符号,用以判断所记录的资金数额的依据,一般包括收方和付方。
(3)确定记帐方法
记帐方法是指在帐簿中登记各项经济业务的方法。教育会计的基本记帐方法,是资金收付记帐法。这种方法是以整个预算资金活动为记帐主体,以“收”、“付”作为记帐符号来反映预算资金的收入、付出和结存情况的一种复式记帐方法。其基本原理是把教育机构的资金构成分为三部分:资金来源、资金运用和资金结存。这三者之间有一种内在的平衡关系,即:
资金来源总额-资金运用总额=资金结存总额
这种平衡关系也是划分会计科目、确定记帐规则、检查会计凭证和帐簿记录正确与否的依据。
(4)填制和审核会计凭证
会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明,也是登记帐簿的基本依据。填制审核会计凭证,是教育会计具体工作过程的开端。会计凭证按照填制程序和用途,分为原始凭证和记帐凭证两种。原始凭证是指在经济业务发生时取得和填制的,用以记录和证明经济业务的发生或完成情况的具有法律效力的原始证据,是会计核算的原始资料和重要根据。记帐凭证是指会计人员根据审核后的原始凭证,按照经济业务的内容加以整理归类,并据以确定会计分录而填制的、作为登记帐簿依据的凭证。在会计凭证的填制和审核过程中,必须做到:遵守法规、记录真实、内容完整、填写认真、编制及时、审核无误。与此同时,应杜绝伪造、涂改凭证和虚报冒领的行为发生。
(5)登记帐簿
帐簿是指以会计凭证为依据,全面、分类、连续地记录各项经济业务的簿籍。其主要作用是:记录反映收支情况,为管理教育机构的经济业务提供会计资料;保证财产安全和合理使用;为编制会计报表提供资料。教育机构的帐簿分为总帐、明细帐和日记帐三种。登记帐簿简称记帐,是会计核算的基础性工作,是保证收支合法、合理、科学的关键一环。因此,必须正确、及时、全面和系统;要按照记帐的专业规则进行,如各种凭证必须经审核无误后方可记帐,必须用蓝黑或碳素墨水钢笔合乎规范地书写,对于错帐必须严格按程序和方法更正等。
(6)编制会计报表
会计报表是指以日常核算资料为依据,按照统一规定的格式、内容和方法,总括性地反映一段时间内预算:收支执行情况及结果的规范性财务文件。编制会汁报表是会汁核算的一种专门方法。会计报表按照报送时间分为旬报、月报,季报和年报。一般而言,旬报用以反映预算收支进度,月报用以反映和分析预算收支执行情况,季报用以检查预算执行,年报是年度预算执行情况的总结。简明记忆就是旬进度、月分析、季检查、年总结。按照编报范围,会计报表可分为本级报表和汇总报表。本级报表是指反映教育机构本单位预算执行情况的报表;汇总报表则是指反映各教育财政机构及其所属会计单位的预算执行情况的综合和汇总的报表。编制会计报表的基本要求是:数字真实准确可靠,资料系统全面完整,编制时间及时。