什么是可持续旅游(sustainable tourism)
目录 |
可持续旅游其本质是不断保持环境资源和文化完整性，并能给旅游区居民公平的发展机会。具体而言，就是要增进人们对旅游所产生的环境效应与经济效应的理解，强化其生态环境保护意识；促进旅游业的公平发展；改善旅游接待地区的居民生活质量；向旅游者提供高质量的旅游生活质量，以及保护未来社会旅游资源或产业开发赖以存在的生态环境等。
可持续性(sustainability)的概念第一次引起公众的注意是自1980年3月一份题为《世界保护战略》的刊出而引起．而“可持续发展”(Sustainable development)的号召则在1987年的世界环境与发展委员会(wCED)的年度报告《我们共同的未来》中提出．该报告明确地提出，可持续发展是“满足当代人的需要而又不对后代人满足其需要的能力构成威胁”的发展．可持续发展理论的诞生和发展。标志着人类在理解环境承载能力和优先发展之间的关系上已发生了观念上的根本改变。
80年代以来世界旅游业发展迅猛，从产值上看已跃居第三位，仅次于石油和钢铁工业．但同时也带来了一些触目惊心的问题。如某些旅游景观的破坏甚至消亡、水土流失严重等等．这些问题在很大程度上归因于不适当的开发和不合理的规划．在理论上，由于旅游业是一个比较年轻的产业，旅游学是一门涉及多门类的综合性学科，科学体系不够完善，许多理论问题缺乏系统、全面、深入研究，同时对旅游存在认知观念的偏差，如“无烟工业”、“非耗竭性消费”、“低投入高产出”J等的误导．在管理上也还存在许多问题。例如管理体制尚未理顺，旅游业的立法尚不健全，“人治”代替“法制”的影响等．因此，旅游作为一个涉及经济、社会、环境等多部门的综合性行业，无论是理论研究还是实践工作引入可持续发展理论及其思想都有着极其重要的意义．正由于旅游业的发展对人类和自然遗产具有较强的依赖性，旅游开发和旅游活动过程本身所涉及的界面广泛而又复杂。以及当前旅游业过度膨胀和业己形成的旅游资源环境危机，表明旅游业必须倡导可持续发展。
在90年代中国进入区域旅游开发的高潮期，提倡持续旅游的理念并落实在具体的规划过程之中，是一件十分重要的事．1997年国家旅游局组织首届全国旅游规划培训班，邀请世界旅游组织顾问爱得华·英斯基普来华讲学，强调的就是“旅游业的可持续发展”．1997年12月，中国国家旅游局、国家科委和中国科学院联合在北京召开了首届“全国旅游业可持续旅游发展研讨会”，标志着中国政府对可持续旅游的直接介入和关注L6J．在旅游业的范围内，政府主导的含义包括，既要通过政府的领导和推动，使旅游业得到健康、快速和持续的发展，也要通过政府的力量，推动旅游业充分发挥其社会功能，确保旅游业的发展与其他社会发展的协调同步，并尽量减少发展中带来的负面影响．
可持续旅游发展战略，既反对以牺牲环境换取短期发展的“先污染、后治理”模式，也反对消极保护环境、限制经济发展的“零增长”模式．就如何落实可持续旅游，很多学者提出了各自的观点和看法．1997年France从旅游接待地、旅游者和旅行商三种社会角色提出了以下若干战略和具体做法．
A,接待地
战略：1)作为多样化经济一部分的旅游业．2)为当地社区提供技术工种与非技术工种就业．3)自然环境保护．4)和谐的建筑．5)平等，包括地方的决策．6)传统价值的保持．7)将利益分配至社区．8)增长的上限．
措施：1．1)规划与管理；1．2)通过政策措施鼓励替代经济活动．2．1)教育培训当地居民；2．2)限制移民劳动力．3．1)按允许容量水平进行规划；3．2)对所有人进行环保教育．4)通过规划措施的管理使开发合乎要求．5．1)对当地居民进行教育；5．2)综合考虑各方利益，保持不断对话的机会．6)教育旅游者．7)采纳当地各方共同意见：公共、私人、地方部门；7．2)追求最优、不求最大．8)有效规划，包括公共、私人及当地部门．
B,旅游者
战略：满意的假期．
措施：1)向旅游者提供适合其不同心理需求的环境．2)有价值的假期，感受不到接待地与旅行商的过度盘剥．3．1)教育游客如何选择合适的假期；3．2)教育游客如何掌握更多的、准确的目的地知识，在有限的压力、不确定性和风险下获得最大快乐．
C,旅行商
战略：通过反复的运营树立品牌忠诚度，获得经济上的成功和商业利润．
措施：1)提供有价值的假期．2)消费者的教育，使其在出游前即可获得合适、准确的目的地假期信息，帮助其做出最佳选择．3)在目的地建立符合各方利益的结构，为游客提供和谐而恰当的产品。
国内外很多学者把生态旅游与可持续旅游等同起来，因为它们都强调对生态环境的保护．笔者认为：生态旅游与可持续旅游并不是两个等同的概念，它们虽有其相似之处，但也存在一些差异．
1.生态旅游是可持续旅游发展的一种模式
从生态旅游的定义可以看出，生态旅游不仅强调在生态环境中进行旅行、游览和观赏活动，更强调在取得旅游效益时，要付出具体的行动来保护生态环境不受侵害．这一观点和取向与可持续旅游发展的理论是相适应的．1995年西班牙兰沙罗特召开的可持续旅游发展会议，制订并通过的《可持续旅游发展宪章》指出：“可持续旅游发展的实质，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体”、“旅游与环境保护结合起来才能获得持续发展”．生态旅游是可持续旅游发展的一种最佳模式．因为它首先把生态环境的承受能力放在第一位考虑，重视旅游环境容量的研究和维持措施，强调游客、从业人员对保护生态环境的奉献．这些准则和措施，必然会强化旅游资源的可持续发展．同时它强调“生态”与“旅游”有机结合，用生态学思想指导包括旅游目的地、旅游者、旅游业在内的旅游系统的有序发展．因此，生态旅游的核心是旅游的可持续发展。
可持续旅游要求各级政府和旅游规划者从战略高度上认识旅游地的生态问题，用生态学的思想和可持续发展的理论来开发和规划旅游地，作到旅游区的生态效益、社会效益和经济效益的结合，使旅游业真正成为一种“无污染工业”．利用生态发展旅游，这是旅游业可持续发展的必由之路。
虽然生态旅游是实现可持续旅游发展的一种最佳模式，但它只是一种特殊的旅游方式，是一种“替代型旅游产品”，不是大众化旅游产品，从而在短时期内不能代替大众旅游．而且，可持续旅游发展的模式也绝不仅限于生态旅游。
2.可持续旅游与生态旅游是两个不同范畴的概念
可持续旅游是从发展观的角度形成的旅游概念，是一种“发展哲学”，并非一种具体的旅游形式．它是各种形式的旅游的最高发展形式，要求从长远观点、全局的角度出发，全面认识旅游的影响，在满足人们开发旅游业和发展旅游活动的需要方面，实现代际平衡和空间平衡．生态旅游这个概念的范畴，应从两方面进行分析：一是从旅游需求角度看，它是一种旅游活动形式或旅游产品．另一是从旅游供给角度看，它是一种可持续旅游发展模式．在实践中，应该将其统一起来，运用生态学思想指导旅游目的地的旅游业规划，科学设计生态旅游产品，完善监控体系，保护生态旅游的资源环境基础，在取得生态效益的前提下，既为旅游者提供真正的高质量的生态旅游经历，又能取得旅游经济效益，提高当地居民的生活水平，最终达到最佳的社会效益。