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会计职业道德教育是指根据会计工作的特点,有目的、有组织、有计划地对会计人员施加系统的会计职业道德影响,促使会计人员形成会计职业道德品质,履行会计职业道德义务的活动。
会计职业道德教育的主要任务是帮助和引导会计人员培养会计职业道德情感,树立会计职业道德信念,遵守会计职业道德规范,使会计人员懂得什么是对的,什么是错的;什么是可以做的,什么是不应该做的;什么是必须提倡的,什么是坚决反对的。
会计职业道德教育的内容包括以下几个方面:
一、会计职业道德观念教育。
通过学习会计职业道德知识,树立会计职业道德观念,了解会计职业道德对社会经济秩序、会计信息质量的影响,以及违反会计职业道德将受到的惩戒和处罚。《公民道德建设实施纲要》指出:“社会是进行公民道德教育的大课堂。党政各部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织在公民道德教育中,有着义不容辞的责任。要结合各自的工作职能,运用多种形式和手段,大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪,使之家喻户晓、人人皆知”。普及会计职业道德基础知识,是会计职业道德教育的基础,也是重要的一环。应广泛宣传会计职业道德基本常识,使广大会计人员懂得什么是会计职业道德,它对社会经济秩序、会计信息质量有何重要影响;懂得一旦违反会计职业道德,除了受到良心和道义上的谴责外,还会受到行业惩戒和处罚。把会计职业道德教育同社会教育、学校教育、家庭教育结合起来。采取广播电视、报刊杂志等媒介普及会计职业道德知识,形成会计人员遵守职业道德光荣,不遵守职业道德可耻的社会氛围。
二、会计职业道德规范教育。
以爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务为主要内容的会计职业道德规范是会计职业道德教育的核心内容,并贯穿于会计职业道德教育的始终。
职业道德规范教育是指对会计人员开展以会计职业道德规范为内容的教育。会计职业道德规范的主要内容是爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务等。这是会计职业道德教育的核心内容,涵盖的内容非常广泛,应贯穿于会计职业道德教育的始终。
三、会计职业道德警示教育。
通过对违反会计职业道德行为和违法会计行为典型案例进行讨论和剖析,从中得到警示,从而可以提高会计人员的法律意识和会计职业道德观念,提高会计人员辨别是非的能力。
会计职业道德教育的作用在于把社会意识中得到反映和论证的一定的会计职业道德管理原则、规范和观念灌输到会计人员的意识之中,引导会计人员既能够实行自我监督、调整自身行为,也能够参与社会行为的调整过程。同时,能对其他会计人员提出道德品质要求和会计道德评价。良好的职业道德是会计人员能力正常发挥的保障,会计职业道德教育是会计从业者维护其职业威信和正直观的关键因素。
首先,市场经济的有序运行需要完善的法律体制,用法律制度来规范会计行为,可以在很大程度上减少会计不规范事件的发生。但是单纯依靠刚性的法规制度来约束会计人员的行为显然是不够的,还需要透过强化职业道德教育使之在潜移默化中提升个人修养,进而把依法处理会计业务变成一种自觉的行为。
其次,虽然会计人员每年都要参加继续教育培训,但是这种培训远远不能满足需要, 目前我们国家正处于一个经济快速发展的时期,各种新业务不断涌现,国家的各项法规制度也在不断完善更新,在这种情形下会计人员把更多的精力投向了解法规制度,从而轻视了对职业道德素质的提高。
再次,会计工作的特殊性要求会计人员不仅要有很高的专业技能,更要具备很强的职业道德素养。会计人员不是生活在“真空”里,周围环境的诱惑难免会侵蚀一些人脆弱的神经,所以必须对会计人员的行为加以控制和弓l导,加强职业道德教育,规范会计行为,提升自我修养。
近几年来,国家也在陆续出台了一系列的规章制度来规范会计行为,但也只能是对会计事项作框架式的规定,而无法对千变万化的经济行为进行约束。此外,虽然可以利用市场调节对法规制度进行补充,但仍然还是会出现一些盲区,这就使得提升会计人员职业道德修养成了最后防范的屏障。
一、加强会计人员职业道德教育会计人员职业道德教育的对象不仅是已经在职的会计人员,也应包括在校的会计专业学生以及单位。
1.加强在校会计专业学生职业道德教育
学校教育尤其是高等职业院校教育直接培养为社会服务的一线人才,把好学生步入社会的最后一道关口非常重要。因此,应把加强对青年学生的职业道德教育作为基础工作,认真抓好并严格落实。
从大学生入学教育开始,就应让学生了解违纪舞弊的危害和崇尚诚信的道理。除开设专门的会计职业道德课程外,不论是会计理论课还是实践课,不论是会计专业基础课还是专业课,始终贯穿会计职业道德教育,将会计职业道德理念植入学生的心田。以职业道德情操来感召和武装学生,增强其道德观念,培养其道德意识,使他们建立起对不良行为的耻辱心和惭愧心。
2.加强会计从业人员职业道德的岗前培训
虽然会计人员在取得会计从业资格证时必须通过财经法规与会计职业道德考试,但那并不能切实解决会计人员的职业道德问题,还要进行非常正式而隆重的岗前职业道德培训。对会计从业人员进行有效的职业道德教育时,注意采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式,寓枯燥抽象的说教于生动具体的案例剖析中,这样可以增加从业人员对职业道德规范的感性认识,增强教育效果。
3.会计人员职业道德建设应常抓不懈
现行会计从业资格证书实行年检制度,为切实加强会计人员的职业道德教育,应特别规定当年未通过职业道德培训的不予年检、会计工作中有违背会计职业道德行为的也不能通过年检等内容,使会计从业人员的职业道德教育常抓不懈,深入人心。
4.成立会计人员职业道德基金会,专门用于会计职业道德培训
为解决会计人员职业道德培训资金问题,建议成立专门基金会,其基金用于定期培训会计人员,奖励忠于职守的会计人员及会计诚信先进单位的负责人。基金会的资金来源一方面可由企业缴纳,且可计人相关费用;另一方面由国家财政拨款,还可以从违规企业的罚款中拨出一部分。
二、加强社会教育机制建设,启发行为人的良知
诚信在多大范围和什么程度上为人们所接受,取决于诚信的宣传和教育。要让人们认识到,诚信是重要的且有益的,诚信是必然趋势,不诚信的人终究要倒霉。“君子爱财,取之有道”;“不义之财,取之有害”;“己所不欲,勿施于人”。我们每一个人都不希望被人欺骗,前提就是我们每一个人必须讲诚信,自己非诚信而希望别人对你诚信很难实现。
会计诚信社会教育的主要对象,应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团,包括企业负责人,能够控制企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人,而不仅仅是一般的会计人员。我们长期以来企图通过提高会计人员地位和业务水平,来提高会计信息的质量,事实上收效甚微。用提高会计人员的道德水准来减少会计造假,是隔靴搔痒,作用将十分有限。在实际操作中应抓好四个问题:
一是将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容。会计教育不仅要传授必需的技巧和知识,而且要灌输道德标准和敬业精神。要注重道德标准和敬业精神的灌输,强调会计诚信是最基本的会计原理。
二是要将会计诚信教育的目标定位于赋予会计人员适应时代要求的会计人格精神。诚信是一个社会赖以生存和发展的基石,是一切道德的基础和根本,也是一个人安身立命的基础,是人之为人最重要的品德。它是一个人在长期的教育和生活、工作中形成的,诚信是金。
三是要把会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。通过会计诚信教育,确立会计人员的会计诚信观念和诚信立人的意识,使会计人员和单位负责人把会计诚信作为最重要的工作准则和最基本的工作要求。
四是建议在对会计人员进行职业道德培训时,以法律(在公司法或会计法中补充)的形式强制单位法人代表及高层领导必须参加会计人员职业道德的相关培训,因为这些领导是会计报表的第一责任人,他们应首先明了会计人员职业道德的相关内容及会计的相关规定。并且规定对于不能及时参加或未能参加的必须限期参加培训,否则应予以通报,纳入领导人的业绩考核范围。真正建立起良好的会计职业道德环境。
三、建立相关信用档案,促进会计职业道德教育
为了加强会计职业道德教育,促进职业道德教育真正贯彻和落实,应加快建立企业、单位、中介机构和会计从业人员的信用档案,定期公布,并与职称评定、评优评先挂钩,与会计职业资格证书挂钩,有职业道德问题,实行一票否决制。鼓励守信守法者,惩罚失信违法者,促进会计职业道德的遵守。进而推进会计职业道德教育。
四、加强舆论宣传,营造会计职业道德教育的社会氛围
要加强会计职业道德教育,还应发挥社会舆论的监督教育作用,加强媒体宣传教育力度,广泛宣传诚信思想,披露失信违法典型,使全社会认识到诚信的重要性,树立“诚信光荣、失信可耻”的观念,营造尊崇诚信的良好社会环境。对会计人员职业道德状况进行社会评价,也是加强会计职业道德建设的重要一环,作为会计主管部门的财政部门,可以采用举办会计职业道德知识大赛、评选会计先进工作者、举办争做会计职业道德建设标兵等活动,促进会计职业道德建设深入开展。通过表扬先进、鞭策落后、惩戒违法者等各种行之有效的办法,使会计职业道德实践活动与各项会计工作紧密结合,营造浓烈的社会舆论氛围,最大限度地给会计人员以会计职业道德观念与行为的影响。
总之,加强会计人员职业道德教育是一项势在必行的长期工程,需要社会各界广泛参与和配合,尤其是企业负责人更应成为教育的倡导者和践行者。
1 处理好 德 与 才 的关系。在开展继续教育工作中.要从素质教育入手.注重职业道德教育与会计业务技能培训I齐头并进.相互结合。 德 是会计人员墒好会计工作的根本. 才 是会计人员搞好会计工作的重要条件。
2.处理好 剖 与 析”的关系。要通过剖析会计造假和会计职务犯罪的案例典型.探寻造假者和违法犯罪分子蜕化变质的人生轨迹.教育警示在岗会计人员抗住诱惑,坚守会计职业道德规范。更要注意从违法者本人的世界观、人生观和价值观深处查找原因,结合案件进行宣传会计法律法规制度和分析寻找并弥补管理制度缺陷。
3 处理好 情 与”法”的关系。开展会计职业道德教育要与会计环境结合起来.实施正确引导。通过典型案例教育感化会计人员,使那些有错误观点和模糊认识者充分认识到 诚信为本 操守为重 坚持准则 不做假账”的重要性和必要性 切实增强法律意识.严格遵守会计职业道德规范。
4.处理好 新”与 实 的关系。会计人员职业道德教育作为社会主义思想道德体系的重要内容 只有与当前会计工作实际相结合.理论联系实际 才能切实加强会计理论创新和会计实践创新。
5 处理好 正 与 反”的关系。在开展会计人员职业道德教育过程中 必须坚持剖析反面典型与宣传正面典型并重 做到自重、自治、自警、自律。