2023年中央一号文件指出,要稳慎开展农村宅基地改革试点工作。其中有这样一项内容已经在不少的地方开始试点,那就是农村宅基地左右交易。其实正常人都知道,农村宅基地所有权是属于村集体的财产,农民一般都是不能非法转让的,就算是转让也是只能在本集体经济组织内部流转。而这次的改革内容对农村宅基地交易的范围就要扩大了很多,例如村与村之间,乡镇与乡镇之间宅基地相互流动。
其实对于农村宅基地的正常交易,外界一般也都是持有两种态度。一种是支持的,支持的理由也非常的简单。那就是想要实现乡村振兴,发展农村经济,就必须引入大量的外来资本,而农村宅基地就是一个非常庞大的市场。
而反对的一方相反也非常简单,大家都知道农村宅基地农民在申请的时候都是免费的,为的就是保障每户农民都有房子住。但是如果引入大量的外来资本,农村村民的宅基地很容易就会慢慢的流入到了资本手里。而农民将宅基地卖掉之后,得来的钱财总有花光的一天,到时候肯定是露宿街头了。这对社会的安定是一个不稳定的因素。
基于以上两者态度,不少地方开始试点村与村之间、乡镇与乡镇之间农村宅基地跨区域有偿调剂。例如义乌市出台的《义乌市宅基地跨村跨镇街安置实施细则(试行)》、《义乌市农村宅基地资格权权益有偿调剂办法》。都是为了深化农村宅基地改革,充分盘活农村未利用宅基地,解决未安置宅基地农户建房落地难问题。
可能很多朋友就会有疑问了,这个农村宅基地有偿调剂究竟是什么意思?想要了解有偿调剂就必须得搞明白什么是宅基地“三权分置”,所谓宅基地“三权分置”是指宅基地所有权、资格权、使用权。而所谓有偿调剂顾名思义就是农民自愿退出宅基地之后,村里有了多余的宅基地,就可以拿出来拍卖。但是对购买宅基地资格权的村民是有非常严格要求的。需要满足以下3个条件才可以。
第一、目前农村宅基地跨区域调剂处在试点状态,只有试点区域内的村民才可以。例如义乌市,如果有农村村民村内无宅基地,又想拥有宅基地。就可以在通过竞价的方式来获得外村或者其他乡镇宅基地的经营权,而拿到宅基地的经营权之后,村民不仅可以在异地建房,还可以将户口迁往宅基地所在村庄。
第二、宅基地申请人必须是农村户籍,都知道宅基地使用权属于村集体所有,因此农民在竞价宅基地的时候也必须是农村户口。例如义乌市A村庄村民想要竞价外村宅基地,就必须持有农村户口,这是前提条件。
第三、必须符合“一户一宅”条件。这个很好理解,顾名思义就是参与竞拍的人必须是没有宅基地的。例如义乌市A村庄村民在本村已经无宅基地可以申请以及自身无宅基地的情况下,就可以参与宅基地调剂。通过竞拍付费的方式来获得其他村庄的宅基地经营权。
总的来说,笔者认为这种调剂的方法是非常可以的。现在有的村庄宅基地有大量剩余,而有的村庄农村宅基地已经非常短缺。这样的改革政策一方面可以激活农村沉睡宅基地资源,另一方面也能让保障农民公平分享土地增值收益,大家认为呢?
好了,今天的文章就写到这里了。大家对于农村宅基地跨村、跨乡镇交易这件事怎么看?你们哪里开始试点此项政策了吗?大家有什么想说的可以在下方评论区留言,大家一起参与讨论。