题主问的是长沙，所以全国大部分城市都存在的共性原因我就不说了，来说一下长沙的个性原因吧。
特意选了下午晚高峰开始的时候截个图，再慢慢分析。
一条湘江是堵点可以发现开始堵车的位置出现在湘江的过河通道处，而所有的桥梁也好，过河隧道也好，都是多条路汇集然后再通过窄窄的通道过河，这样就势必会造成堵车，试想如果一桥改为双向十车道还会堵吗？
东西环线万家丽堵这些地方堵的原因是刚开始修环线的时候没有预估好车流量，环线基本上3车道，但是一旦有闸道口就会有一条车道要被占用，而下去的口子又小走得慢就会造成此车道排长龙，又有些赶时间的车主就会借道旁边，但是闸道口只有那么宽，多了一条排队的更难走，就会出现借道第三条，这样拥堵就形成了。
河东二环那里曾经是长沙最有名的人民路立交桥堵点，通过拆立交，优化车道，潮汐车道等办法东西向基本上不堵了，但是南北还是高架，最严重的地方是4车道变2车道（晚报那个附近），肯定就会有拥堵产生。
工程建设造成拥堵长沙的地铁建设和道路建设恐怕还需要一段时间，就拿万家丽路来说吧，高架，BRT，地铁，已经九年了，还是在修，所以这个工程建设也会对道路拥堵产生影响。
新手，开车打电话，慢慢游多这个是我自己猜的哈，近几年长沙作为人口增长输入省份，来了大批年轻人，他们学开车上路肯定不够厉害，车速低就会影响整体的车行进，反正我平时开车望着那一个个慢悠悠的记得脑壳疼，闪灯喇叭还不走，不得不问候人家家里人。