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扩张性预算政策亦称“赤字预算政策”。是指在国民经济运行陷入周期性衰退，对未来经济形势的预期不佳时，政府在预算管理过程中采取增加政府支出、减少税收的措施，以刺激经济增长。
若总需求小于总供给，扩张性的预算政策就会使总需求超过总供给。扩张性预算政策主要是通过减税和增加公共支出规模来实现的。减税可以增加私人部门的可支配收入，增加其消费需求；增加公共支出可以增第十缩加政府的消费需求和投资需求。
一．减税。一般说，减税增加了企业和个人的可支配收入，相应地减少了国家的预算收入，在预算支出规模不变的情况下，也就相应地扩大了社会的总需求。
二．扩大预算支出的规模。由于预算支出直接构成社会总需求的一部分，可以把预算支出扩大的数量(或赤字的数量)视为社会总需求相应增加的数量。而在收入减少，支出扩大的情况下，财政赤字就是不可避免的。
在不同的国家，政府实施扩张性预算所采取的手段不同，宏观调控目标也有差异。从我国目前的情况来看，实施扩张性预算政策，主要是通过增发公债手段，来增加预算支出，从而实现以下宏观调控目标：
(1)通过政府直接投资，增加投资需求和消费需求。增加投资需求是拉动经济增长，保持较高增长速度的最有力和最直接的手段之一。政府直接投资，既增加了社会总需求，又提供了新的就业岗位。增加就业不仅会形成新的个人消费需求，而且会改变人们对未来收入的预期而刺激个人消费需求，从而扩大总需求。
(2)以政府投资为诱导，带动社会资金投资。就目前我国的经济状况而言，与庞大的社会资金相比，政府无论实施怎样的扩张性预算，其资金来源都是有限的。因此，扩张性预算政策的宏观调控目标之一，就是要引导和刺激企业和个人投资，带动相关产业的发展，间接增加社会总需求，由此带来的总需求将数倍于预算支出本身的扩张。
(3)扩大预算支出，优化经济结构。国民经济结构的优化组合，是保持经济长期持续、健康、高速发展的基本条件和物质保障。从经济发展的长远目标来看，在社会总需求不足时实施扩张性的预算，既可使现有资源得到充分合理的利用，解决经济结构中的瓶颈问题，又能有效地推动经济结构的优化，促使国民经济在新的科学技术水平和固定资产装备的基础上实行产业的升级换代和产品的更新，实现可持续的发展