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绿色鸿沟通俗讲就是指发达国家和发展中国家在绿色技术领成的落差,以及由此带来的环境治理方面的差距。[1]
1.环境权利占有。以温室气体排放权最为突出。气候变化主要源自二氧化碳为主的温室气体排放,而二氧化碳排放又与人的生产生活息息相关。因此,排放量的多少从某种程度上来说代表人文发展水平。从常识来看。目前绝大部分温室气体由发达国家排放。根据世界资源研究所数据,从1850~2005年,发达国家中人均累积排放最多的是美国,为l107.1吨,最少的是日本,为334.5吨。而作为发展中国家,人均累积排放最多的是中国。仅为71.3吨。尽管未来发展中国家随着经济增长排放会有所增加、发达国家正在积极减排.但根据国际能源署数据,到2030年,美国年度人均排放仍然在18吨左右,而发展中国家最多的也只保持在这个水平上。这就是说,发达国家和发展中国家在环境权利的占有上存在相当差距。
2.绿色投资规模。世界主要国家都提出了完整绿色经济发展计划:美国提出未来1O年投资150o亿美元建立“清洁能源研发基金”;欧盟推行可再生能源计划,新增投资300亿欧元,并预期2013年之前投资1050亿欧元;英国政府在2020年前提供1000亿美元建立70130座风力发电机组。亚洲的日本、韩国也建立绿色振兴计划,日本争取2015年实现100万亿日元(约合1万亿美元)的绿色市场规模,韩国规划2009~2013年每年投入占GDl:r2%的资金发展绿色经济,在2020年底前跻身全球七大“绿色大国”之列。与发达国家热火朝天的投资局面构成鲜明的对比.发展中国家除了中国、印度、巴西等有计划投资绿色产业外.其他国家似乎还没有意识到绿色发展的重要性.或者还没有条件发展绿色产业。
3.绿色核心技术。根据联合国(2009年世界经济和社会概览》,应对气候环境变化需要各种发展水平国家都做出重大调整.而重大调整核心在于绿色技术普遍应用。由于经济增长驱动和发展模式的缺陷.发展中国家在电力、水泥、化工等高耗能行业普遍缺乏清洁技术。以中国为例,全球工业减排的62项关键技术中有43项还没有获得。这就是说,发达国家凭着知识产权垄断维持着对发展中国家的差距。