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流域经济学是一个新的学科,一门综合性的应用科学。它的研究对象,是流域内水资源的开发利用以及与之相关的流域发展中的经济问题。也就是说,以水资源合理利用为中心,以流域为范围,以提高经济效益为目标,探讨和研究流域内水资源的开发利用、治理保护以及与此相联系的流域发展中的经济问题。[1]
第一,经济现象。水资源的开发利用,既涉及到自然因素和技术因素,也涉及到经济因素;既是人们征服自然的生产力的运动,也是与社会劳动相结合的经济现象。水资源开发利用中所涉及的自然、技术因素是有关自然科学、技术科学的研究对象,而经济因素则是流域经济学的研究对象。由于经济因素是水资源开发利用的决定性因素,因此把经济因素、经济现象作为流域经济学的研究对象,对河流开发和流域建设来说,无疑是十分重要的。
第二,经济过程。水资源的开发利用,水利水电工程的建设,都和有关地区国民经济各部门有着密切的关系。这些工程的建设,构成国家的物质财富和劳动手段,在社会再生产过程中形成固定资产,为发展社会生产提供物质技术条件,并满足国民经济各部门对发电、防洪、灌概、水运等方面的需要,体现了一定质量和水平的生产力。因此,从经济学的角度来看,水资源开发利用的过程,也是一种社会再生产运动。流域经济学要研究这种运动中的经济过程。当然,流域经济学只是从某些方面(与水资源利用相关的方面)来研究流域内社会再生产运动,而不是象政治经济学那样从整体上研究社会再生产运动。
第三,经济关系。如前所述,水资源的综合利用和流域建设,充满着各种各样的复杂的经济关系。比如,水资源综合利用中各部门之间的关系,流域内上中下游、干支流有关地区之间的关系,各类水利水电工程的经济任务、地理分布、适宜规模以及兴建运行时期与国民经济需要之间的关系,各地区、各部门对水资源开发利用的需要同国家、地区在一定时期的人力、物力、财力的可能之间的关系,各类水利水电工程劳动消耗同经济效益之间的关系,等等。在水利水电建设过程中,任何类型的工程建设,都必须在综合、协调、平衡有关的经济关系的前提下才能实现。流域经济学要研究处理这些经济关系的理论、原则和方法。
第四,经济规律。流域经济学要在研究上述的水资源开发利用及流域建设中的经济现象、经济过程和经济关系的过程中,探讨其存在的客观经济规律。具体地说,就是一方面,流域经济学需要在水资源开发利用的实践中逐步探索经济规律,并且随着实践的发展不断加深对这些规律的认识;另一方面,流域经济学通过对客观经济规律的认识和研究,又能给予实践以理论指导,从而促进我国水资源的合理开发利用和流域经济的发展。
流域经济学研究的主要范畴是：
(一)水资源开发利用在流域经济发展中的地位和作用的研究。我们知道,水资源的开发利用是流域经济发展的重要条件,同时,流域经济的发展又能促进水资源更合理地开发利用,决定着水资源开发利用的方向、.规模和速度。因此,研究水资源开发利用与流域经济发展的关系,使之互相促进,协调发展,是流域经济学的重要内容。
(二)水利水电工程建设的经济效益和综合经济论证的研究。水利水电工程建设,不仅要做到技术_E可行,还要做到经济上合趣。为此,必须做好可行性研究,进行详细的技术经济评价和经济效益论证。指导技术经济评价和经济效益论证的理论、原则、方法、指标体系和经济核算等问题,都是流域经济学所要研究的。
(三)流域规划的研究。流域规划是比较完整的流域内水利水电建设系统的总体规划和总体布局,它要求对流域内水资源的开发利用、治理保护以及流域经济的发展进行综合研究,制定水利水电工程布局、环境保护等方面的氏期的综合性规划,为流域内的经济发展绘出轮廓性的蓝图。它的主要任务是确定水资源综合利用的开发方针、方案、重点、程序,以及工程兴建运行时期等重大间题。流域经济学要研究流域规划的理论、原则、方法和步骤,以指导流域规划的编制和实施。
(四)水资源综合利用间题的研究。综合利用水资源是水利水电建设的重要原则,它要求最大限度地利用水资源,满足国民经济各部门的合理要求,以获得最大的国民经济综合效益。但在实践中,参与水资源综合利用的各部门之间,在水资源开发利用的方针、方案、规模、程序以及水量的控制、分配、使用等方面,存在着极其复杂的矛盾。流域经济学要研究如何分清主次,正确处理各方面的矛盾和关系,以取得最大的经济效益。
(五)流域环境及水库淹没问题的研究。水资源的合理利用,是通过兴建一定数量的水利水电工程来实现的,这些工程大都形成一定库容的水库。修建水库不仅会带来淹没损失,而且改变了水资源的原有白然状态,给环境带来一定的影响。流域经济学要研究水库淹没补偿、移民安置、水库清理、综合利用以及其它社会经济问题,研究与水资源利用及水库建设有关的生态平衡、水源保护、水上保持等流域环境问题,使自然环境更加美好。
(六)流域经济结构、流域内经济联系的研究。水资源的开发利用与流域内国民经济各部门的发展、经济结构的形成和发展以及各地区的经济联系等,都有密切的关系。比如,水电的开发,将促进当地大耗电工业的迅速发展和矿产资源大规模的开发利用;防洪、灌溉工程的建设,将改变农业生产条件,促进农业的迅速发展;内河航运的发展,将有利于沟通上中下游、干支流地区的经济联系,促进地区之间的物资交流和经济繁荣,等等。流域经济学要研究流域内国民经济结构的确定和变化规律,研究水资源开发利用对地区经济发展的影响和流域内各地区的经济联系,以促进流域经济的发展。
(七)若干跨流域问题的研究。为了使国民经济电气化,根本改变我国的自然面貌,促进全国交通运输的网络化,以实现国民经济的宏伟战略目标,国家将从国民经济发展的实际需要出发,对各个流域的水资源实行统一的开发利用,这就涉及到跨流域的水资源的开发利用问题。比如,我国宏伟的南水北调工程,就涉及到一长江、淮河、黄河、海河等各个流域;大型水电基地的建设,往往也需要进行跨流域的补偿调节。流域经济学虽然不把这些内容作为自己的主要范畴,但由于这些项目的开发方案与流域内水资源的开发利用及流域建设有密切的关系,因而流域经济学也要研究有关的跨流域水资源开发利用的若干问题。