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水利水电工程是指为了控制、调节和利用自然界的地表水和地下水，以达到除害兴利目的而兴建的各类工程。
①工程建设周期长。如黄河小浪底工程施工期为8年，长江三峡工程施工期长达17年。在这长时间的工程建设期间，遇到特大暴雨或大暴雨的机会很多，如果不采取措施，就会造成新的严重的水土流失。
②施工占地范围大。施工占地一般数平方公里到数十平方公里不等，如黄河小浪底工程施工占地总面积23 7 km2。为了给工程施工创造良好的条件，工程施工所征用的土地须进行彻底的清除和平整，这就会使地面覆盖物减少，裸露地面增加，大大降低了土地的抗侵蚀能力。
③剥离表土多。大、中型工程大坝填筑所需的土、石料多，相应需要开采的取料场面积也太，剥离出的表土多。为使工程尽量少占用土地，保证工程完工后表土回填恢复耕作，须将表土暂时堆存待用。堆存的表土大部分为疏松的细粉粒．遇到雨水极易造成流失。
④堆(弃)渣量大。为了保证施工速度和工程的按期完工，在太坝回填之前，需开挖和筛分出大量的土、石料，井就近分别堆存在不同的堆(弃)渣场。如小浪底工程共有堆(弃)渣场10个，总堆(弃)渣量约5 000万m3。大量松散的堆渣或弃渣，如不采取措施，也会产生严重的水土流失。
(1)水利水电工程为平面性构筑物，影响范围大。工程面积达数平方公里，影响范围从数平方公里到几十平方公里，往往需要占用大量的土地、森林、水生生物等资源，同时可能淹没文物、古迹、风景区、城镇等环境敏感区域，因此会对生态环境、水环境、声环境、环境空气及社会经济等产生多方面的、较为严重的影响，其中对生态环境影响尤为严重。
(2)与工业建设项目相比，水利水电工程建设项目的规划、选址、设计处理得当与否，对环境影响的程度至关重要，如规划、设计阶段的现场勘探或调查工作程度不够，就可能使水利水电工程建设项目破坏或淹没更多的文物、古迹、风景区、自然保护区等重要的敏感区域，从而导致环境影响加剧。
(3)由于工业等建设项目环境保护起步相对较早，目前已基本形成了一套较为完善的环境保护管理体系，并积累了大量较为成熟的污染治理技术。水利水电工程建设项目的环境保护起步则较晚，因此尚须进一步加强与完善相应的环境保护管理体系，同时也应积极研究与开发较成熟的污染治理技术。目前，整个社会对生态环境问题越来越重视，对生态环境质量要求越来越高，生态环境问题已成为水利水电工程建设中的重要制约因素。
1.水利水电工程存在的问题
(1)缺乏认识
如今在水利水电工程建造中，很多时候讲求的是效率与收益，而不是重视质量。相关单位由于施工进度的限制，首先考虑的是工期而不是工程质量。再加上对一些员工的培训不够，导致他们对于质量的看法也比较模糊。
(2)材料问题
水利水电工程建设中，由于原材料的审核往往不够严格，致使许多质量不过关的原材料进入施工现场，这就为以后水利水电工程投人使用埋下了隐患，许多安全问题都是由于原材料不达标造成的。
(3)管理混乱
建设过程中，缺乏一定的管理秩序，导致了管理混乱的局面。许多施工单位实际上并不符合要求，不仅建筑水平低下，缺少必要的设备，还缺乏必要的技术人员，这些问题都导致了施工管理的混乱，最终影响到施工质量。
(4)缺乏资金
在许多水利水电施工中，行政插手过多，扰乱了工程建设的正常程序，随意缩减施工日期，再加上资金不足，不按时发放工程钱款，也影响到工程的建设。
(5)缺乏监管
虽然水利水电工程建设配有相关的监管。但监管人员人数较少，素质也高低不同，有的甚至缺乏相关的资证，对于监管工作缺乏责任心，工作能力也不够，这些都会影响到工程的建设。
(6)技术水平较低
在工程建设的施工人员中，往往缺乏必要的专业知识，技术水平亦有所欠缺，面对一些稍难的技术问题便束手无策。再加上缺乏学习的精神，不能及时掌握相关的先进技术，以至于无法从事相关的工作。
2.存在问题的原因
经过分析，在水利水电工程建设中存在以下缺陷才导致了相关问题的发生：
(1)不注重测量
由于不注重测量工作，从而影响到以后的施工，出现失误，如果在测量期间认真细致，有些失误则可以避免。
(2)材料不合格
由于水利水电施工需要的材料种类繁多，施工人员如果不是对材料非常熟悉很难从参差不齐的材料中选取合格的材料。而材料不合格就会导致整个工程的质量受到影响，材料的质量是保证整个工程质量的基础。
(3)施工过程缺乏管理
施工过程是决定整个工程质量的重要环节之一。如果在施工过程中缺乏相关的质量管理，则施工过程有可能出现疏漏，这些疏漏会直接影响到施工的质量。
(4)检测不到位
在施工中不可避免的会出现一些纰漏，如果按照规定来进行检测，则弥补这些纰漏的可能性比较大，从而避免最终出现更大的损失，但是许多时候，检测这一环节都被人们给忽略了。
(5)没有进行技术培训
在工程建设中，人们的技术水平参差不齐，许多人员甚至缺乏必要的专业知识，这也是导致施工过程中质量出现问题的原因之一。
3.水利水电工程的控制要点
(1)注重测量
测量是整个水利水电工程建设的第一步，测量结果的精准度影响到所有的后续步骤，最终会影响到整个工程的建设。与此同时对工程量的计算也颇具影响，最终也决定建筑成本的计算。所以，测量工作是整个工程的基础。
(2)选择材料
原材料的质量决定了整个水利水电工程的质量，必须提高对原材料的质量监管。可以在施工之前增加对要购买的原材料的了解，再选择质量有保证的厂家，确保原材料质量合格，再安排好材料的供应秩序，保障工程的合理进行。对于已经购进的材料要进行妥善保管，避免不必要的浪费。
(3)施工管理
首先要增强法律意识，严格遵守相关法律。其次，要完善相关监管体系，在施工前、施工中、施工后都要对质量进行检测，以避免不必要的错误。再次，在施工的过程当中，还要严格地掌控施工动态，进行质量监控。此外，在施工过程中一定要保障施工材料的合格，绝对不能够偷工减料。还有，要加强对于相关人员的考核，一些岗位不能允许没有相关证件的人上岗。除了上述的种种要点，还应该在施工的过程中多进行交流，以方便沟通与管理。最后，要加强整个工程的技术监管，对于一些核心技术，决定工程成败的技术，一定要慎之又慎，避免出现不可挽回的失误。
(4)加强检测
对于原材料、施工设备等的监测，要按照国家统一标准，进行检测。对施工过程中的一些比较重要的环节，要加强监测，从而保证施工质量。
(5)技术培训
对相关人员要进行专业的技术培训，尤其是管理人员、施工人员、操作人员，他们的专业素质决定了整个工程的质量水平。