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民间非营利组织费用是指民间非营利组织为了开展业务活动所发生的、导致本期净资产减少的经济利益或服务潜力的流出。
民间非营利组织费用的特征有:
1.费用是民间非营利组织日常业务活动和其他偶发活动发生的经济利益或者服务潜能的流出,即在其商品销售、提供服务、筹资、日常管理等活动中发生的经济利益或服务潜能的流出。其他偶发事项也会导致经济利益流出或服务潜能流出民间非营利组织,如处置固定资产净损失、无形资产净损失等。
2.费用可以表现为资产的减少,或负债的增加,或二者兼有。费用的发生形式也是多样的,可以是资产的减少,如支付水电费、耗用存货等;也可以是负债的增加,如应付利息费用;或者二者兼有,如存货的购买部分支付现金,部分赊账。
3.费用最终导致净资产减少。
根据《民间非营利组织会计制度》的规定,民间非营利组织在对费用的会计核算中,应当按照费用功能的不同,将费用分为业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用。
业务活动成本是指民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务所发生的费用。
管理费用是指民间非营利组织为组织和管理其业务活动所发生的各项费用。
筹资费用是指民间非营利组织为筹集业务活动所需资金而发生的费用。
其他费用是指民间非营利组织发生的、无法归属到上述业务活动成本、管理费用或筹资费用中的费用。
管理费用、筹资费用和其他费用统称为期间费用。期间费用通常是指民间非营利组织发生的、不能合理地归属于具体项目或对象,而只能按照一定会计期间归集的费用。
此外,民间非营利组织的费用还可以按照性质分为:人员工资及福利费、折旧和摊销费、租金、水电费、邮电通信费、资产减值损失、利息费用、税收费用等。
(1)费用确认的原则。根据《民间非营利组织会计制度》的规定,民间非营利组织应当在单位的禽仃经济利益或服务潜力的资源已经流出本单位,资产预期带来的未来经济利益或服务潜力将减少或者资产预期不能再带来未来经济利益或服务潜力时,确认相应的费用。
具体地说,费用应当在同时满足以下条件时予以确认:
1)含有经济利益或服务潜力的资源流出民间非营利组织,或者承担了相关的负债;
2)能够引起当期净资产的减少;
3)金额能够可靠地计量。
(2)费用计量的原则。根据《民间非营利组织会计制度》的规定,民间非营利组织在业务活动中发生的各项费用,包括业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用,应当在实际发生时按照其实际发生额计入当期费用。
如果民间非营利组织的某些费用是属于多项业务活动,或者属于业务活动、管理活动和筹资活动等共同发生的,而且不能直接归属于某一类活动,则应当将这些费用按照合理的方法在各项活动中进行分配。
对于非营利组织的支出,应当按支出的用途分为项目及活动支出与行政支出分别进行管理。项目及活动支出是非营利组织为了实现其社会使命而发生的支出。项目及活动支出的管理应当从社会效益出发,通过规划与监督,保证最大限度地实现组织的社会使命。行政支出是非营利组织为了自身的生存与发展而发生的支出。行政支出的管理应当厉行节约,尽可能控制行政支出占总支出的比重。
当然,也并非行政支出所占的比重越低越好。这是因为,任何一个组织开展活动都会有一定的行政开支,并且非营利组织也应当注重自身的能力建设,包括对员工的培训。只有非营利组织的能力得到提高,资金才能被更为有效地使用。
非营利组织应从严掌握费用开支,并按《民间非营利组织会计制度》和有关税法的规定,结合本单位的具体情况制定适用于本单位的费用开支标准,报经董事会、理事会或类似机构批准,并报税务机关备案。
非营利组织必须分清本期成本费用和下期成本费用的界限,不得任意预提和摊销费用。
(一)管理费用的核算
管理费用是指民间非营利组织为组织和管理其业务活动所发生的各项费用,包括民间非营利组织董事会(理事会或者类似权力机构)经费和行政管理人员的工资、奖金、津贴、福利费、住房公积金、住房补贴、社会保障费、离退休人员工资与补助,以及办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、折旧费、无形资产摊销费、存货盘亏损失、资产减值损失、因预计负债所产生的损失、聘请中介机构费和应偿还的受赠资产等。
民间非营利组织应设置管理费用账户。
(1)现金、存货、固定资产盘亏等,根据管理权限报经批准后,按照相关资产账面价值扣除可以收回的保险赔偿和过失人的赔偿等,借记本账户,按照可以收回的保险赔偿和过失人赔偿等,借记“现金”、“银行存款”、“其他应收款”等账户,按照已提取的累计折旧,借记“累计折旧”账户,按照相关资产的账面余额,贷记相关资产账户。
(2)对于因提取资产减值准备而确认的资产减值损失,借记本账户,贷记相关资产减值准备账户。冲减或转回资产减值准备,借记相关资产减值准备账户,贷记本账户。
(3)提取行政管理用固定资产折旧时,借记本账户,贷记“累计折旧”账户。
(4)无形资产摊销时,借记本账户,贷记“无形资产”账户。
(5)发生的应归属于管理费用的应付工资、应交税金等,借记本账户,贷记“应付工资”、“应交税金”等账户。
(6)对于因确认预计负债而确认的损失,借记本账户,贷记“预计负债”账户。
(7)发生的其他管理费用,借记本账户,贷记“现金”、“银行存款”等账户。
(8)期末,将本账户的余额转入非限定性净资产,借记“非限定性净资产”账户,贷记本账户。
民间非营利组织应当按照管理费用类型设置管理费用明细账,进行明细核算。
(二)筹资费用的核算
筹资费用是指民间非营利组织为筹集业务活动所需资金而发生的费用,包括民间非营利组织获得捐赠资产而发生的费用以及应当计入当期费用的借款费用、汇兑损失(或汇兑收益)等。
民间非营利组织发生的筹资费用,借记“筹资费用”账户,贷记“预提费用”、“银行存款”、“长期借款”等账户。发生的应冲减筹资费用的利息收入、汇兑收益,借记“银行存款”、“长期借款”等账户,贷记“筹资费用”账户。期末,将本账户的余额转入非限定性净资产,借记“非限定性净资产”账户,贷记“筹资费用”账户。
本账户应当按照筹资费用种类设置明细账,进行明细核算。
(三)业务活动成本的核算
业务活动成本是指民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务所发生的费用。
民间非营利组织发生的业务活动成本,借记“业务活动成本”账户,贷记“现金”、“银行存款”、“存货”、“应付账款”等账户。期末,将本账户的余额转入非限定性净资产,借记“非限定性净资产”账户,贷记“业务活动成本”账户。期末结转后,本账户应无余额。
【例1】2008年9月1日,某社会团体对外售出废旧杂志2万份,每万份售价6700元,款项已于当日收到(假定均为银行存款),每万份杂志的成本为3500元。假定销售符合收入确认条件,不考虑相关税费。该社会团体的会计处理如下:
借:银行存款 13400
贷:商品销售收入 13400
借:业务活动成本——商品销售成本 7000
贷:存货 7000
【例2】2008年12月31日,某民间非营利组织将“业务活动成本”账户的借方余额90000元结转至非限定性净资产。
借:非限定性净资产 90000
贷:业务活动成本 90000
(四)其他费用的核算
其他费用是指民间非营利组织发生的、无法归属到上述业务活动成本、管理费用或者筹资费用中的费用,包括固定资产处置净损失、无形资产处置净损失等。
民间非营利组织发生的固定资产处置净损失,借记“其他费用”账户,贷记“固定资产清理”账户。发生的无形资产处置净损失,按照实际取得的价款,借记“银行存款”等账户,按照该项无形资产的账面余额,贷记“无形资产”账户,按照其差额,借记“其他费用”账户。期末,将本账户的余额转入非限定性净资产,借记“非限定性净资产”账户,贷记“其他费用”账户。“其他费用”账户应当按照费用种类设置明细账,进行明细核算。