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旅游行政指挥是指旅游行政领导者按照既定目标和计划,对下层的活动进行指导和安排,通过协调监督以实现组织目标的行为。指挥的方式,包括口头指挥、书面指挥和会议指挥。旅游行政指挥时。应该根据具体情况选用适当的方式。
旅游行政指挥,对于旅游行政执行具有重要作用。旅游行政指挥正确与否、恰当与否,对于旅游行政决策目标的实现和旅游行政管理任务的完成有着实质性的影响。旅游行政指挥的重要作用表现在:
首先,旅游行政指挥能调动各级各类人员的积极性以实现旅游行政决策目标,完成旅游行政管理任务。作为许多人和人群参与旅游活动,必须有一个统一的意志或权威作引导和保障,保障旅游者吃、住、行、游、购、娱活动的顺利开展,保障旅游者的生命财产安全;没有统一的意志和权威,是无法组织行政实施活动的。
其次,通过有效的旅游行政指挥,可以调动全体实施人员的积极性和创造性,激发起高昂的工作热情,给旅游者提供高质量的旅游服务。反之,如果指挥无方,即使行政执行人员能力很强,也无法充分发挥作用,难以保障旅游者的旅游享受。
最后,在行政决策已经作出,计划、方案等已经确立的情况下,只有行政指挥能把行政执行从理论变成现实,从观念变为行动。
旅游行政指挥的方式大致分为三种:
一是口头指挥。这种指挥方式简单、明了、及时、方便,因而最常用。运用口头指挥方式,要注意语言艺术。对不同对象,指挥语言表达方式及语气都要有所区别,以利于对方接受。
二是书面指挥。书面指挥就是利用各种行政公文形式进行指挥。在指挥层次较多,时间、地域等条件又受限制,不便口头指挥时适宜于采用书面指挥方式。书面指挥可以使责任明确、指挥信息准确并能保留较长时间,也便于以后核查。运用书面指挥要注意规范性和严肃性,防止滥发文件的文牍主义现象。
三是会议指挥。会议是保证指挥统一的有效手段,因而成为一种经常采用的指挥方式。行政实施前的动员工作,实施过程中的协调工作、调研工作,实施结束后的准备工作等,都可以采用会议指挥的方式进行。运用会议进行指挥,必须注意会议的类型、会议的准备、会议的组织技巧、会议效率及对会议主持人的要求等问题。运用会议进行指挥还要特别注意提高会议质量,防止会议过多、过长。