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实物调控又称数量调控,即通过对具体的产品进行调控而实现宏观经济总量和结构平衡。实物调控是传统计划体制的基本调控方式。
在改革开放前,我国实物调控一统天下,价值调控仅具形式意义。改革开放后,开始重视价值调控。在市场经济条件下,国家宏观调控已从实物调控转向价值调控。
在这种条件下,要想获得生产资料或生活资料,仅具有支付能力或货币是不够的,还需要计划指标、票证等才行,所以又称之为实物配给。随着产品的数量越来越大,品种越来越多,实物配给的局限性 也就越来越突出,越来越不适应市场经济的需要。
实物调控如储备粮、棉、糖等的政府销售;大批量的货物、工程和服务的政府采购。价值调控如利率、汇率、税率的变动。当然,实物调控和价值调控不能绝对区别开来,如专利制度在鼓励技术创新的同时会带来专利垄断、专利技术“外溢”和发明人之间过度竞争的问题,这在一定程度上妨碍了其自身激励创新功能的发挥。政府购买专利制度,使专利权人根据自愿的原则向政府提出转让专利的申请,政府依循一定的条件和程序购买专利,并将其置于公有领域,为缓解上述问题提供了途径。这一制度因兼具专利制度与政府采购制度,而兼具实物调控和价值调控功能。