政府生产力(Government Productivity)
目录 |
政府生产力是指政府组织在一定的政治目标下，通过各项生产力要素或资源的投入，进行各项管理行为，而对社会产生的效率或效能等积极的效果。
政府生产力是一个反映政府综合管理能力和绩效结果的指标，政府生产力的高低不仅取决于现有的制度安排，而且会受到政府人力资源的制约：制度仅仅是提供了政府活动的框架约束范围，在现有制度下“公务员的知识、业务素质是衡量政府生产力的标志之一。
正如Harry·P·hatry所指出：“生产力的概念应用于行政机关其意义仍为效率与效果。效率指以最小可能的资源达成既定的产出，效果是指为民服务的最终产出，内含品质的概念。”因此，可以说行政管理学就是门研究“政府生产力”的科学，追求效率，“低耗、高效”的价值取向，提高政府效率、提供更好服务足公共行政的出发点和归宿点。
“政府生产力”是指有价值的投入和有价值的产出之间的比率，即成本与收益之比，它反映的是政府运行的效率、效果与质量问题。其基本内涵：一是政府投入与政策管理产出之比，体现政府的效率；二是政府的管理和服务比较充分体现出低成本原则。即政府是廉价的政府；三是政府行为成为实现政府目标的直接过程，充分体现民众需求和为人民服务的宗旨。提高“政府生产力”就在于政府占有的资源包括权力、人力、财力、物力等等是有限的，必须要以较少的投入来获得较大的产出。各国公民都要求降低白己的纳税水平，但却不会降低他们对于政府服务的要求，这势必要求提高政府生产力。努力提高政府生产力以有效促进社会发展，是当今世界各国政府不断追求目标。追求这个目标对于许多实现政府主导型的后发性现代化发展国家来讲尤为重要。
因为这些国家的现代化普遍是政府推动型的现代化。政府在推动整个社会的现代化进程中起着重要的作用。因此，提高政府生产力便成为这些国家加快自身现代化的重要手段。我国长期以来实行计划经济，政府在经济发展中扮演着极其重要的角色， 既便到现任我国已经实行市场经济多年，政府对社会政治、经济、文化等影响并没减少，尤其一些地方政府更是如此而对于我国，提高政府生产力对于社会发展意义更甚。