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工业联合是指相同或不同工业部门的若干企业,按照内在经济联系,组成一定形式的经济联合组织,以共同从事一定的经济活动。它是社会化大生产发展的产物,也是工业生产专业化和协作进一步发展的要求,是对现代化工业进行合理组织和科学管理的一种先进的组织形式。
从经营内容看,有联合开发资源,联合加工、联合销售以及农工商联营联销等。
从经营形式看,有母子厂,有几个工厂和几个社队合股经营的合营厂,有同行业若干企业联合经营的总厂等。
从联合范围看,有行业内部、部门内部,地区内部的联合,也有跨行业、跨部门,跨地区的联合,还有工农、工商、工贸、工运之间的联合等。
从所有制看,有“全民”与“全民”、“集体”与“集体”,“全民”与“集体”。
全面规划,统筹安排,平等互利,正确处理各方面利益关系,企业自愿,择优参加,国家计划指导和必要行政干预相结合。
(一)工业联合是社会化大生产的一般趋势
社会的经济组织形式不是固定不变的,它是随着社会生产力的发展而不断变化的。一定的经济组织形式,是一定历史时期生产力发展的产物,也是生产力发展水平的重要标志。
现代工业是社会化的大生产。随着生产规模的扩大和社会化程度的提高,工业企业之间的分工愈来愈细,各个部门,各个企业之间的生产联系日益加深,相互协作、相互依存的关系愈来愈密切。这样,在客视上就要求把生产联系紧密的企业联合起来,在新的基础上组成联合企业,实行联合生产和联合经营。联合企业具有技术经济的统一性,可以使专业化和协作进一步发展,对生产经营活动进行更合理的组织和管理,从而获得更好的经济效益。随着生产社会化程度的不断提高,工业必然向着专业化协作和联合化的方向发展,这是现代工业发展的客观要求和一般规律。
社会主义现代工业是建立在高度科学技术基础上的社会化大生产。随着技术进步和生产社会化程度的提高,社会主义工业也必然向着联合化的方向发展。因此在社会主义建设过程中,必须根据经济发展的需要和生产社会化的程度,有计划地发展工业的联合。
(二)工业联合能够提高工业生产的经济效益
工业企业的联合,是一种先进的社会生产组织形式,通常具有专业化企业和大型企业所具有的技术经济优点,因而有利于提高工业生产的经济效益。
首先,通过实行联合生产和联合经营,可以增强企业的资金和技术力量,使有限的分散的资金相对地集中,便于采取先进技术,促进生产经营规模的扩大和生产技术水平的提高。
其次,工业联合有利于按照专业化协作的原则对企业进行改组,实现生产集中化,促进企业提高设备、工时利用率和劳动生产率,同时使生产过程不同阶段之间的衔接和配合更加密切协调,使整个生产过程的组织更加合理。
第三,通过工业联合,可以综合地全面地利用各种资源,把一次利用变为多次利用,为社会生产更多的有用产品。
(三)工业联合是搞好工业调整的有效措施
在国民经济调整中,各个部门和各个地区的工业生产都程度不同的存在着长线和短线、“吃不饱”和“吃不了”的问题,都有一批企业要关停并转。各地的实践经验证明,在国家计划指导下,把长线的“吃不饱”的需要关停并转的企业与短线的“吃不了”的需要发展的企业联合起来,组成专业公司、总厂或联合体,生产适销对路的产品,这样做好处很多。第一,可以截长补短,充分利用一些企业调整后闲置的厂房、设备、场地、人力等,迅速发展轻纺工业,增产市场急需的日用消费品,较快地满足社会需要,第二,可以节省国家建设投资,缩短基本建设战线,第三,可以在关停并转中带活一批企业,充分利用现有企业的生产能力,提高整个工业和国民经济的综合经济效果。第四,有利于工业的产业结构和产品结构的调整,使工业内部的比例关系趋于协调和合理。
总之,工业联合是加速实现工业现代化的客观要求。目前,我国已经有了37万多个工业企业,这是我们进行现代化建设的重要物质基础。但是,这些企业还没有很好地组织起来,还比较分散。由于各个企业行政上的隶属关系不同,形成了许许多多生产体系,割断了企业之间、行业之间、地区之间横向的内在的经济联系,限制了专业化协作水平的提高。特别是许多中小企业,因为规模小,资金少,技术落后,物资供应和销售渠道不畅通,生产很不稳定。这种状况与现代化建设的要求很不适应。要充分发挥现有企业的作用,就必须打破地区,部门和不同所有制的界限,根据生产的内在联系和社会化大生产的要求以及经济合理的原则,把这些企业组织起来,走联合的道路。只有这样,才能逐步打破地区封锁和部门分割,沟通各个企业,各个部门和各个地区之间横向的经济联系,才能促进专业化协作的发展,避免不必要的重复建设和盲目生产;才能扬长避短,发挥各地区,各部门以及大中小各类企业的优势;才有助于把地方、部门和企业的财力吸引到经济建设急需的方面来,加快社会主义现代化的建设。
(一)工业生产的联合可以推动工业专业化协作和生产联合化的发展
工业联合利于改变企业。“大而全”“小而全”的格局,促进企业组织结构的合理化。通过联合有可能按照专业化协作的原则,在企业之间进行合理的专业分工,又可能把技术经济上有内在密切联系的,独立的专业化企业联合在一起,组建成新的企业组织形式。做到增强企业经济技术实力,提高加工深度,资源利用能力,形成合理的经济效益规模。
(二)工业联合可以发挥各部门、各地区、各企业的经济优势,扬长避短,使社会生产力得到更合理的组织
组成合理的联合组织,就能更有效地利用各种生产要素、生产资源,如资金,土地,人才,技术,设备、信息,销售手段等等,提高新技术、新产品的开发能力和扩散能力,从而扩大生产能力,增强企业在国内外市场中的竞争能力.
(三)工业联合可以促进经济管理体制改革,有利于转变政府管理经济的职能
我国原有的经济管理体制基本上以条块分割为基础的高度集中,不注意技术经济内在联系的体制。通过联合而建立起来的经济联合体,一般强调按行业,按产品、按技术经济的内在联系和相互经济利益为基础,组成独立核算,自负盈亏的经济组织。工业联合,尤其是经济联合体的大量发展,有利于企业行为集约化、规范化、合理化,有利于从部门管理转变为行业管理,为国家由依靠行政方法为主的直接管理,向以经济方法,法律方法为主的间接管理的过渡创造了条件,促使新的管理体制的建立。