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制度管理是行政管理的主要内容之一。包括制度的制定、制度的组织实施、制度的完善与改革，以及制度文件资料的管理等方面的工作。
通常情况下，制度管理主要是指制度实施中的管理与制度文件资料的管理两个方面。
一方面是制度实施中的管理，包括：
1. 制度教育。使全体人员充分认识和了解制度的意义、作用，及其主要内容和要求，以 便人们自觉地贯彻执行。
2. 组织落实。 就是按照有关制度的性质和具体内容、 要求、责任、执行程序和方法组建执行 体系，并通过责任制等形式使它直接同 管理系统的有关部门、有关人员挂起勾来，明确分工，落实责任，做到令行禁止，赏罚分明。
3. 监督检查。通过监督 检查，促进制度的全面贯彻执行，并及时发现制度执行中出现的问题，以便总 结经验，采取措施。
4. 完善制度。正确 的制度是在总结实践经验的基础上按照严格的科学程序建立起来的。但由于人的认识的局限性和客观情况的复杂性， 总不可能做到制度与现实的绝对统一，必须对制度本身的不足之处作出修改和补充，使之臻于完善。制度管理的过程，也就是制度的贯彻执行和不断完善的过程。
另一方面，是制度文件资料的管理。对于各种规章制度形成沿革过程、执行情况、附件材料，都应进行分类整理，并立卷、排列、编目，以便于系统研究和查找利用。
1．指导性和约束性
制度管理对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度管理有指导性和约束性的特点。
2．鞭策性和激励性
制度管理能激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作 。
3．规范性和程序性
制度管理可以实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。