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会议公文

  	      	      	    	    	      	    

目录

什么是会议公文[1]

  会议公文是指围绕一个会议使用的、直接反映会议精神并为会议服务的有特定格式的文字材料的总称。

会议公文的分类[1]

  一般可分为以下八种:

  一、会议指导文书。会议指导文书包括上级会议文书、上级指示文书、本级开会起因文书。

  二、会议主题文书。会议主题文书包括开幕词、工作报告、大会发言、选举结果、正式决议、闭幕词

  三、会议程序文书。会议程序文书包括日程安排、讲话程序、选举程序、表决程序。

  四、会议简报、记录文书。会议简报、记录文书包括会议简报、会议发言、情况反映、会议记录

  五、会议参考文书。会议参考文书包括调查报告、典型材料等。

  六、提案信访文书。提案信访文书包括会议代表提案、群众来信、与会代表来信和各类来访者交来的书面材料。

  七、公告、传达文书。公告、传达文书包括会议公告、新闻报道、接受来访、宣传文章、传达提纲、会议纪要

  八、会议管理文书。会议管理文书包括开会通知、会议须知、会议证件、保密制度、作息时间、生活管理等。

会议公文的特点[2]

  会议公文形成或使用于会议,因而在内容性质、用途、表现形式、语言特色等方面均受会议性质的制约,呈现不同于其他公文的特点。现分述如下:

  一、内容上的聚合性

  从表面上看,会议公文的内容较丰富庞杂:既包括有关会议的过程,又包括有关会议的内容和精神;既包括有关会议的规则,又包括会议作出的规定和决议。实际上,会议公文的内容无非有两个方面:程序方面和实体方面。前者涉及会议的程序、过程、规则等,后者涉及会议的主题,前者是从属于、服务于后者的。同时,在实体方面,会议公文的具体议题、内容又从属于会议的主题和精神。因而,会议公文在内容上具有高度的聚合性。

  二、性质上的异质性

  会议公文是形成或使用于会议的多种公文的总称。它包含的诸文种,在性质上各有不同,如领导讲话稿是指导性的,会议通知则属知照性质;有些文种甚至同时兼有几种性质,如会议报告,既有陈述、呈请性,又有一定的指导性。因而,就其整体性质而言,会议公文具有较强的异质性。

  三、用途上的复杂性

  会议是一项复杂的活动,无论是会议过程、会议规则、会议内容,还是会议性质、会议目的,均有着特殊的性质、特殊的要求。因而,服务于会议的公文,在用途上具有复杂性,如会议通知要告之与会者准时有效地参加会议所必须知晓的信息,开幕词则要概括会议的纲领,会议记录则须真实反映会议的面貌。

  四、表现形式的多样性与特殊性

  会议公文性质和用途上的复杂多样性,决定了其表现形式的多样性。同时,在此多样性之中,又有着一种特殊的规定性,即无论何种表现形式,主要靠受文者的听觉接收信息这个特点。它要求会议公文在语辞、句式、段落、层次结构、语气、文势、感情等方面,既要照顾到书面语言的庄重和典雅,又要照顾到口头语言的通俗与生动。

会议文书的基本要求[3]

  会议文书工作的基本要求是:

  第一,实行集中统一领导。不论是小型会议还是大型会议,都要加强会议文书工作的统一领导,严格会议文件的签发、印制、分发、立卷归档制度;

  第二,把握、贯彻会议的指导思想,及时提出有价值的供领导参考的建议;

  第三,准确、周密。从文件的起草到校对、印刷、分发,都应该保证高质量,不出现纰漏;

  第四,迅速,及时。这是对工作效率提出的要求。

  第五,保守党和国家的秘密。

  会议及会议讨论的文件都具有不同程度的机密性,必须采取有力措施,加强会议保密,保证文件的安全。

会议公文的写法[4]

  (1)议案

  一个完整的议案,一般由提案、理由、办法、落款等四部分组成。

  ①提案,又叫“案由”。要概括明了地写出建议、主张、意见的内容。这部分类似于文章的正标题,往往用一个表示范围的介词结构“关于……提案”表达出来。要求写得简明扼要。如提案被采纳,则由主管部门在这部分前面加上编号,往往写上“X X省(市)第X届X X代表大会第X次会议第X X号提案”的字样,以备查找。

  ②理由。这是议案的主要部分。即对提案的说明或论证,使提案有理有据,有说服力。一般写法是列举事实,指明性质,提出解决问题的必要性。注意说话中肯,讲究分寸,实事求是。

  ③办法。要写清楚实现提案的办法和措施。办法的内容要具体明确,切实可行;表述要有层次,可以分条列项写,也可以写成一个大段包含几层意思,即几个办法。

  ④落款。写上提议人和附议人,签名盖章,如果是以集体名义写的提案,则要把单位的全称写出来。最后还要写明提案日期。

  (2)开幕词

  开幕词一般分三个层次进行表述。

  第一,说明会议是在什么形势下召开的,借以帮助与会人员理解这次会议的重要意义,提高认识,引起重视。为此,常常要阐明政治经济形势,以及社会背景,概括回顾以往的主要工作、成绩、经验和教训。要求高度概括,不可过于冗长,使与会人员有所了解和掌握,以便为完成会议任务奠定基础。

  第二,交代会议的主要任务,也就是会议的主要议题和议程,同时提出对会议的具体要求。凡是重要的会议都要在筹备期间事先确定任务和要求,这是开幕词的重要部分,必须重点突出,以便与会人员心中有数,做好思想准备,把握会议进程,为共同完成会议任务而努力。

  第三,阐明会议指导思想,提出今后的方针、路线和任务,以便与会者在讨论中有所遵循,准确把握,从而统一认识,统一步调,促使会议能够健康发展,达到预定目标,取得圆满成功。

  当然,上述三个层次只是一般要求,并不是一成不变的,作者可以根据具体内容,调整先后顺序,决定层次结构。

  (3)闭幕词

  一篇较为完整的闭幕词,一般包括四个部分:

  ①标题部分。闭幕词的标题形式、写法与开幕词标题的形式、写法相似,只要把“开幕词”换成“闭幕词”就可以了。

  ②开宗部分。在称谓语之后,首先说明会议已经完成预定任务,就要胜利闭幕。接着,简述这次大会议程的进行情况,恰如其分地对会议的各项成绩、收获、意义和影响作出概括陛评价。

  ③伸展部分。这是闭幕词的主体所在,通常分为两个层次:一是总结会议讨论通过的主要事项和基本精神;二是向与会人员提出贯彻执行会议决议的要求。这一部分要从理论高度进行概括,做到层次清楚,重点突出,言简意明,具有深刻性和鼓动性。当然,如果内容丰富,可以增加层次,至于层次的顺序,也可以调整变化。

  ④收束部分。通常用简短有力的坚定语气发出号召,提出希望,表示祝愿,使与会者在激动、振奋中离席。有时还要以热情的话语,对为大会圆满成功而辛勤服务的全体工作人员表示诚挚的感谢。最后用一句话郑重宣布会议胜利闭幕。

  (4)演讲稿

  从结构上看,演讲稿一般可分为三个部分:开头、主体和结尾。

  ①开头。开头也叫演讲稿的导入部分。“万事开头难”,当然,演讲的第一句也是最难的,因为说得不好,就可能给听众留下一个不好的印象,使他们失去再往下听的兴趣。而演讲能否成功,关键也在于开始的一两分钟是否能造成某种气氛,抓住听众,让听众把注意力投入到演讲中去。所以,演讲稿的开头必须有吸引力。

  一般地说,演讲稿的开头都要求开门见山、开篇点题,开头要起到提纲挈领的作用。因为开篇点题,把要点先提出来,之后,听众就会依据这一线索,集中注意力去聆听演讲的内容,也能够更有针对性地消化和吸收。

  ②主体。主体是演讲稿主要展开的部分,它针对演讲题的具体情况加以展开。在这一部分,应该从多方面去阐明或证明演讲的主题。如果是叙述式的演讲,就应当把人物的事迹或事件的详细过程叙述清楚;如果是议论式的演讲,就应当对论点进行充分的论证;如果是说明式的演讲,则主要是进行详细的解说。

  同一般文章一样,演讲稿主体部分的安排也要从突出主题、详略安排、层次与段落的划分等方面来考虑。首先,主题必须集中,一篇演讲稿只应有一个主题,主体部分必须是围绕这一个主题来铺陈展开,这样,才能使听众得到一个明了而深刻的印象。其次,要考虑到演讲口头表达的需要,结构上不要过于死板,要有一定的灵活性,要有张有弛、有起有伏,给听众以生动、新鲜的感觉,不能只是平铺直叙地往下说,如流水账一般。因为这样容易使听众产生单调乏味的感觉,难以取得好的演讲效果。

  ③结尾。结尾主要是对全文做一收束。演讲最重要最精彩的,还是在结尾的时候。如果说没有精彩的结论,演讲就等于只开花而不结果。的确,一篇没有精彩结论的演讲稿,不论结构如何奇妙,不论题材如何新颖,到最后仍会令人很失望。因此,写演讲稿,必须安排一个佳妙的结尾。

  演讲稿的结尾部分,可以写口号、提建议,可以给听众一个诚恳的希望,可以引一段恰当的诗文,可以简洁地总结一下前边讲过的各要点,还可以用成语及,古今的格言来加重你结束演讲的力量。

  (5)会议记录

  由于会议的目的和要求不同,由于会议内容的重要性和意义不同,会议记录方法也有所不同。在会议组织情况部分,重要会议的时间、地点应该更加具体确实,出席人、缺席人、列席人也要一一列出姓名、职务,主持人、记录人及会议记录最后的签名都不能缺少。在会议内容部分,记录一般有两种方法:

  ①整体重点记录。这种记录只记会上报告或传达的内容是什么,讨论的问题是什么,通过的决议有哪些,不记会议的整个过程,特别突出的是不分别记录讨论时各人的发言。

  ②个体分别记录。就是把会议进程,尽量详细地记录下来,特别是讨论时每个人的发言,都尽力按原话分别记录,努力做到如实准确。

参考文献

  1. 1.0 1.1 办公室公文和档案管理工作 21世纪办公室主任实用全书.国家行政学院出版社,2005年11月第1版.
  2. 赵国俊,孙秀秋,张璋.第十章 会议公文的撰写 实用公文写作指南.中国档案出版社,2000年.
  3. 郭方忠,张蕊兰编.第十七章 专门公文的处理 现代公文处理规范.甘肃文化出版社,2005年11月.
  4. 陈才俊编著.第三章 通用公文写作 现代公文写作(第四版).华南理工大学出版社,2006.7.