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组织所面临的公众是一个复杂的集合体,因为他们各自所处的地位不同、环境不同、扮演的社会角色不同及个人的修养、能力不同,所以对组织的态度也就不同。根据公众对组织态度的不同,可以把公众分为顺意公众、逆意公众和独立公众。
独立公众又称为中立公众或不确定公众,是指对社会组织奉行的政策、采取的行动持中立态度或尚未表态或态度还不明确的公众,或未表态的公众。
独立公众往往是社会组织公共关系工作的竞争之地。做好这部分公众的沟通工作,争取他们对社会组织的了解、支持和合作,是公共关系工作的重点。
独立公众的态度具有极大的可塑性,既可向顺意公众转化,也可向逆意公众转化,宜采取说服、争取的工作方式,争取他们向组织有利的方向转化,绝不能掉以轻心。当条件成熟时,可以将之转化为顺意公众[1]。