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两型农业是指最大限度地节约农业生产要素，最大限度地减少农业生产的负外部性。“两型”农业生产体系，就是按照科学发展观的要求，紧紧围绕转变农业发展方式，以提高资源利用效率和生态环境保护为核心，以节地、节水、节肥、节药、节种、节能、资源综合循环利用和农业生态环境建设保护为重点，大力推广应用节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、秸秆综合利用等节约型技术，大力推广应用减少农业面源污染、减少农业废弃物排放、注重水土保持和生态建没等环保型技术，大力培养农民和农业企业的资源节约和环境保护观念，大力发展循环农业、生态农业、集约农业等有利于节约资源和保护环境的农业形态，促进农业实现可持续发展。
具体包括以下几方面内容：
第一，“两型”农业生产体系是资源节约和环境友好方式的有机统一。资源节约型农业生产体系是以节地、节水为中心的集约化农业生产体系，包括发展多熟制种植，提倡立体多层农业．采取先进的灌溉制度与灌溉技术和科学的施肥制度等节时、节地、节水、节能、高效低耗的集约化农业。环境友好型农业生产体系是以循环农业为中心的清洁农业生产体系，包括减量使用农药、化肥和地膜，改进种植养殖技术，发展农业生态T程、健康养殖T程、废弃物循环再利用工程，进而实现农业生产无害化和农业废弃物的资源化。资源节约和环境友好方式是相互依存的，在很大程度上，污染物的大量产生，就是资源的不合理利用造成的，资源节约是从根本上减少污染的有效措施，所以，资源节约型和环境友好型方式的有机统一才能构成完整的“两型农业”生产体系。
第二，资源节约和环境友好要求贯穿农业生产的各个环节。农业生产是一个复杂的过程，不仅包括农业生产之中环节，还包括生产之前和之后等环节，各环节是一个完整的体系，“两型农业”生产体系就是是指农业生产全过程的资源节约和环境友好，强调整个生产过程的集约、高效、生态、安全。
第三，资源节约和环境友好要求涉及农业相关的各个领域。农业相关的各个领域，不仅包括种植业系统，还包括林业系统、牧业系统、渔业系统以及农产品加工业等相关系统，是一个大农业的范畴。如果仅关注种植业的资源节约和环境保护，就不能有效保障资源节约，也无法完全阻止环境污染。
积极发展生态农业，以保持和改善生态平衡为目的，通过合理安排物质的循环利崩和重复使用，以尽可能少的投入，获得尽可能多的产，从而达到降低能量消耗、改善环境质量、保护自然资源、提高经济效益的综合效果。
两型农业的特征主要表现在：
第一，可持续性。两型农业注重生态环境保护，以资源综合循环利用和农业生态环境建设保护为重点，推广使用有机肥料和合理的耕作措施．实施土地轮作与作物轮作，建立种养结合、循环再生的农业生产体系，利用自然规律来提高农业生产效益，达到环境、社会和经济的协调发展；
第二，可操作性。大力培养农民和农业企业的资源节约和环境保护观念，大力发展循环农业、生态农业和集约农业的农业形态，在生产过程中不使用或者限制使用化学肥料，通过自然方式和生物防治方式控制杂草和病虫害，其操作是安全的，无公害的；
第三，可推广性。应用先进的科学技术，推广节约型耕作、播种、施肥施药、灌溉、集约生态养殖、秸秆综合利用等，提高资源利用效率和生态环境保护，具有可推广性。