迈入新时期，水网工程建设作为关系着国民经济发展与百姓民生的重要一环，正在向纵深推进，“数字化、网络化、智能化”融入力度越来越大。尤其是近日，随着国务院正式印发《国家水网建设规划纲要》，2025和2035两个关键节点的战略目标被进一步明确。自此，以补短板为基础工作，我国水网工程建设将以“智慧水务”为核心，叠加“城镇化+智慧城市+技术发展”的驱动因素，一个百亿量级的增量市场将被全面激活打开。
智慧水务是智慧城市建设体系的重要一环。和传统水务系统不同，运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，可以实时感知城镇水务系统的运行状态，并通过精准分析处理为管理者提供辅助决策支持，进而形成融合智能感知、智能仿真、智能诊断、智能预警、智能调度、智能处置、智能控制和智能服务的全方位水务系统。
我国拥有660多个城市，从功能价值来看，在城市生态文明建设进程中，智慧水务关系着供水、排水、污水处理三大环节，是保障和推动智慧城市建设的根本前提。尤其是近年来，实现水务业务运营更高效、管理更科学、服务更优质，这已经成为国家发展战略的核心目标。智慧水务的高质量发展，则是将信息化、自动化与人工智能技术、理念进一步融入到水务运营管理中，让运行模式与管理系统更为科学高效，从而实现水资源的合理利用与水生态环境的有效保护。
从发展进程来看，受到数字化、物联网等前沿技术的推动，智慧水务是近年来才兴起的新兴概念。2014年，“智慧水务”的相关政策才首次出现在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中。随着智慧水务于2016年被纳入智慧城市建设指标体系，近几年来整个行业开始高速发展，经历了多个阶段的跨越蝶变，其中，在水务1.0阶段，自动化控制市场应用不断提升；进入水务2.0阶段，信息化成为推动行业变革的关键；而到了如今迈向智慧水务3.0阶段，大数据、人工智能、物联网等前沿技术和理念进一步融入到运营管理体系，一系列密集政策的落地，更是让发展智慧水务上升为国家战略。
在2021-2022年，包括《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》、《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》、《智慧水利建设顶层设计》、《“十四五”智慧水利建设规划》等一系列国字号文件先后颁布，有力地推动了行业发展。目前，在我国30000多个行政建制镇中，给水排水系统已基本实现全面覆盖，而在水务市场，行业正从信息化2.0阶段向智慧水务3.0方向推进，整个市场还有广阔的空间等待挖掘。
政策与市场同步发力驱动行业规模持续扩容
从可持续发展角度来说，考虑到百姓民生、资源利用、环保等一系列因素，智慧水务建设迫在眉睫。尤其是当下，我国经济高速发展与水资源短缺的矛盾日益突出。众所周知，我国水资源一直短缺，资源利用率不高。数据显示，全国自来水厂平均产销差率高达30%，在中西部城市甚至超过45%。2012-2020年期间，我国城市供水管网漏损率始终高于13%。因此，大力发展智慧水务，可以有效缓解水资源短缺，避免过度无谓浪费。
另一方面，数据显示，截至2022年，我国城镇化率已经达到65.22%。城市化进程带来的是供水管道长度及供水普及率持续上升。众多管网、泵站等基建设备数量多、分布散、覆盖广，需要大量人员和资金的投入，并且存在整体运行效率低下、环保问题突出的问题，智慧水务则是解决这些问题的关键突破口。
从技术层面来说，近年来我国在物联网、大数据、人工智能等领域不断取得重大突破，这些水网智能化转型发展所需的核心技术，已经由我国完全自主掌控。尤其是在5G领域，我国不仅在技术研发方面走在世界前沿，更是实现了5G商用的规模化推广。这些利好因素与物联网时代的一系列政策叠加，为智慧水务的发展带来更优的技术解决方案和更加丰富的应用场景。
政策和市场的双向驱动，围绕智慧水务的投资力度也在持续加大。数据显示，我国2022年水利建设投资规模约10893亿元，同比增长44%。其中，最近几年我国智慧水务行业年复合增长率可达25.83%，今年市场规模将达到251.05亿元。
行业升温吸引企业加大投资力度
从市场格局来看，随着智慧水务行业热度持续升温，企业与资本开始密集进入各大细分赛道。由于我国智慧水务行业发展起步晚、时间短，目前系统集成服务商并不多，但在多个细分领域已经涌现出了行业龙头企业。
成立于1958年的宁水集团(603700)曾是我国机械水表领域的知名企业。在多元化发展中，企业逐步涉足水流量计量、供热计量、管网测控系统等多个领域，致力于成为全球顶尖的水计量及解决方案的提供商。在智慧水务领域，企业集合水质实时监控、管网调度、管网GIS定位系统等为一体，已经先后推出多款“管网精细化管理技术服务”、“智慧水务云平台和信息化系统”、“智能计量和传感器终端设备”等软硬件设备。
三川智慧(300066)同样是我国专业水表领域的龙头企业。历经多年发展，企业产业链不断延伸，逐渐涵盖以物联网水表为核心产品的水务管理应用系统和水务投资运营。在“一体两翼”格局下，企业的智慧水务数据云平台建设高歌猛进，不仅实现供水产业链的数字化管理，还为中国水务集团等上百家大型水务公司提供产业链配套服务，全面赋能水生态产业链的智慧系统建设。
中海达(300177)是以卫星导航定位技术为基础的高新科技企业。依托雄厚的研发实力，企业已经形成“海陆空天、室内外”全方位、全空间的高精度定位产业布局。近年来，企业的下游应用市场不断延伸。在智慧水务领域，公司旗下的D100多旋翼智能航测系统、智喙PM-1500长测程激光雷达、二三维实时重建无人机系统、SVR3三合一雷达测流、iBeam 8140多波束测深仪、HD-MAX单波束测深仪、多维监测仪等多款产品可服务于安全监测、数据采集，其“北斗+智慧水利”系列产品和解决方案得到广泛应用。
威派格(603956)是以传统水务业务起家的老牌企业，也是最早将企业发展定位为“智慧水务”的上市企业。在推进数字化转型过程中，企业以打造智慧水务综合业务平台为契机开辟发展第二曲线，逐步发展成为全国领先的集“智能硬件+专业软件+水务平台+行业物联网+全面服务”五位一体的智慧水务综合解决方案提供商。目前，企业已经实现“供、排、净、治”从信息化到精细化、科学化、智慧化的运营管理。其中，“福州水务大数据中心建设”项目更是成功入选国家住建部2021年智慧水务优秀典型案例。
