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日本农村也做城镇化,但不征地也不赶农民走

日本农村也做城镇化,但不是征地,也不是赶农民上楼,而是吸引企业和投资进入乡村,发展乡村农副产品经济,并建立在保护人文和自然的基础上……

日本注重乡村文化保护

日本的乡村文化具有以下特点:多数乡村设有自己的乡村博物馆;几乎每一个乡村都有几座或十几座古老的民居被政府认定为保护单位,政府给予民居主人以资助,以便为民居进行修缮保护;把乡村里在工艺技术上或表演艺术上有“绝技”、“绝艺”、“绝活儿”的老艺人认定为“人间国宝”。一旦认定后,国家就会拨出可观的专项资金,录制他的艺术,保存他的作品,资助他传习技艺,培养传人,改善他的生活和从艺条件;颁布《文化财产保护法》,其中关于乡村文化的是有形乡村文化和无形乡村文化的认定。前者包含有乡村各种生活用具和生活设施;后者包含乡村的各种风俗习惯和民间艺术,特别是乡村民众年节庆典祭祀时的各种表演艺术节目;建立了覆盖全国乡村的保护重要乡村文化的专业协会,凝聚了千万乡村文化艺术的传人,从事乐舞表演和传承活动。

几十年来,对乡村文化激励机制的推行,已经使日本乡村戏剧、乐舞、曲艺等表演艺术比如“能”、“文乐”、“狂言”、“讲谈”等从濒危到重生再走向新的繁荣。

乡村文化的保护,不仅是日本ZF在政策、立法、制度上的支持,还有日本民众广泛的认识和坚实的社会基础。

日本千叶大学的乡村文化专家宫崎清教授说:“100多年来,日本都是用欧美的标准来衡量一个社会,如何提高GDP?如何提高工业生产?可是最近日本开始反省,希望以传统为基础,在展开国家建设的同时,也能够保留乡村文化。虽然日本乡村漂亮的风景正在慢慢地消失,但幸运的是,随之而来的是对乡村文化的渐悟:乡村的水田,除了提供我们粮食之外,也是我们不可或缺的蓄水池,更是一道独特的风景。我们现在开始重新思考这样的乡村文化,也重新发现乡村文化之美,并且重视这种不同生活的意义及价值。这样的传统生活传达了一些讯息给我们。我们重新思考这些问题正是为了将原本属于我们民族自己的东西留传给我们的子孙。”

政府对农业投入多,农协组织发达

日本是一个发达的工业国家,农业产值占国内生产总值的比率仅为2%,但国家财政农业预算约占预算总额的5%-7%。2001年日本农林水产省预算属“黄箱政策”的农产品价格补贴高达3兆日元(263.8亿美元),属“绿箱政策”的财政支出2.633兆日元(231.5亿美元)。日本的农业法律政策总体上建立在国家对农业的支持和保护基础之上。

1999年7月日本国会颁布了新的《食品·农业·农村基本法》,内容主要包括以下四个方面:一是强调确保国内粮食安全,努力提高粮食和食品的自给率;二是强调农业和农村的多功能性,加强对农业的支持与保护;三是强调农业的可持续发展,充分发挥农业的生态、环保和文化等功能;四是强调振兴农村经济,促进城乡协调发展。

据了解,在日本农村,各种各样的农民协作组织几乎无处不在。这种农民协作组织好处很多,既可发展农村经济,增加农民收入,又可避免贫富分化。日本农村早已实现了现代化,居民的生活水平较高,与城市几乎没有什么差距,甚至感觉比城市的生活还要舒适很多。道路、水电、卫生等各项基础设施完善,村前村后以及房前屋后都非常干净,流经村庄的小溪也特别清澈,空气更是非常清新。住房大都是传统的日本民居,干农活实现了机械化,微型货车较多。不过,村里人却很少,且以老年人居多,劳动力也以老年人为主,因为青年人大都跑到城市发展去了,这一点跟目前中国的农村很像。

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