缅甸局势确实复杂。复杂性是由国内外综合因素所致，因此，与缅甸打交道其实不容易，要以我为主，否则只会被带进沟里。
军人集团与政治家之间的关系还远未理顺：自独立以来，缅甸的实质权力一直掌握在军人集团手中，这点不论缅甸曾经施行过社会主义还是现在的民主制度都没有例外。眼下，昂山素季是缅甸国家最高领导人，但议会、军队、警察、边境事务和国家最主柱的经济与商业力量均掌握在军人集团手中，并没有实质性变化。比如说缅议国会议员有三分之一是军队直接指定而不是选举出来的；缅甸的商业帝国多半是军队背景，因此，缅甸军人集团迄今其实仍然掌握着实权，并没有因为缅甸走向民主与开放而变化。在可以预见的将来，这一情况也不会有大的变化。甚至在一定的条件下可能还会有反复。
其次，缅甸国内民族矛盾远没有解决，而这是实现真正和平的基础。在刚刚结束的彬龙会议上，尽管较之之前有进步，但缅甸政府和军方仍然要求民族地方武装先放下武器，解除武装，然后再谈权力公平，比如说完全资格的公民权力，平等的教育、就业与政治参与权力，而民主地方武装担心的是，一旦放下武器，如果缅甸政府反复又怎么办？类似的事情不是没有发生过。因此，相互不信任就导致民族和解遥遥无期。况且还有罗兴亚那样综合着宗教与历史因素的问题还找不出解决之道。这同样导致缅甸局势极其复杂，甚至影响周边国家与其之间的关系。
第三，地区与全球大国不断介入缅甸事务。比如说日本、美国、英国对缅甸的战略位置十分重视，即便是在军人执政期间，这些地区与全球力量都没有放弃对缅甸的影响与控制。它们不断复杂缅甸的局势，进而对缅甸的决策阶层产生影响。任何国家一旦有外来力量高强度介入，那么本国的局势就不会简单。
