全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式22日上午在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席活动，宣布全国温室气体自愿减排交易市场启动。
目前，相关部门已经发布了基础性制度《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》，4项方法学和《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》、《温室气体自愿减排注册登记规则（试行）》、《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》、《温室气体自愿减排交易和结算规则（试行）》4项配套制度，CCER重启的配套制度基本补齐。目前还需要等国家市场监管总局认证的审定与核查机构的名单发布，企业即可以走申报流程。
温室气体自愿减排，主要涉及哪些温室气体？前不久，国家气候战略中心发布了《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》，划定了温室气体种类，分别是二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。其中二氧化碳和甲烷的排放量最大，他们分别来自化石燃料的燃烧和农牧业生产。
碳排放权交易，国家会给一些重点碳排放单位或企业设置排放上限，如果企业超过了这个上限，就要去购买相应的配额来抵消超额的碳排放。而温室气体自愿减排交易与此不同，它突出的是“自愿”二字。
很多企业自己通过一些减排的项目产生减排量，这个减排量就是可以上到自愿减排交易市场，如果这些控排企业配额不够就可以去购买。
全社会均可参与，初期涉及四大领域
既然是自愿为主，那么是不是所有企业和机构都可以参与CCER交易呢？个人是否有机会参加？
温室气体自愿减排交易遵循公平、公正、公开、诚信和自愿的原则，所有在中华人民共和国境内登记的法人和其他组织，甚至自然人都可以申请登记、参与交易。
目前主要的参与者，一个是控（制）排（放）企业，还有一些非控（制）排（放）企业虽然自己没有减排的强制要求，但是为了彰显自己企业社会责任，也可以参与进来购买自愿减排量。将来随着碳市场的成熟，自然人也可以参与进来，例如出差，这一趟飞行要排放100公斤二氧化碳，也可以将来去买自愿减排量来抵消。
展望未来，随着交易机制的成熟，个人通过践行绿色生活所产生的减排量，在经过统一的核算之后，也将有可能在温室气体自愿减排交易市场进行交易。
当然，近期个人还不能参与交易，目前交易主要针对4大领域的企业或机构开放，分别包括造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造。选择这四个领域，除了他们都具有巨大的减排作用之外，更重要的是这些领域都具备碳减排的额外性。
所谓额外性就是如果没有碳交易，或者没有出售CCER所获得的收益，可能它没法开展。像海上风电，它离大陆比较远或者水深比较深，那么它的成本肯定是比一般的陆上风电或者滩涂风电高。红树林维护成本高，所以要通过出售碳交易的收益来补偿它。
下一步，生态环境部将常态化开展方法学的评估、遴选工作，按照“成熟一个，发布一个”的原则，逐步扩大自愿减排交易的参与领域。
精准核算数据，确保交易真实性
清洁能源企业是这次启动温室气体自愿减排交易的重点，目前很多企业都在为参与交易作最后的准备，其中数据的准确尤为重要。
计划参与温室气体自愿减排交易的企业或机构，首先要在注册登记系统和交易系统里开户，开户需要保证注册信息真实准确。其中，最核心的信息就是企业或机构的实际减排量。目前已经公布的四大领域都确立了减排量的具体计算方法。
国家认监委：开展第一批CCER项目审定与核查机构资质审批
1月19日，为推动全国温室气体自愿减排交易市场建设，根据《中华人民共和国认证认可条例》《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》《认证机构管理办法》，按照资源合理利用、公平竞争和便利、有效的原则，经商生态环境部，决定开展第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查（以下简称审定与核查）机构资质审批工作。
审批条件包含：
（一）具备开展审定与核查活动相配套的固定办公场所和必要的设施；
（二）具备十名以上相应领域具有审定与核查能力的专职人员，其中至少有五名人员具有二年及以上温室气体排放审定与核查工作经历；
（三）建立完善的审定与核查活动管理制度；
（四）具备开展审定与核查活动所需的稳定的财务支持，建立与业务风险相适应的风险基金或者保险，有应对风险的能力；
（五）符合审定与核查机构相关标准要求；
（六）近五年无严重失信记录。
审定与核查机构需求信息
部分素材来源：央视新闻
