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受 消费方式改 变和疫情影响，预制菜突然爆火，各大企业竞相入局，从养殖畜牧，到速冻食品加工，再到餐饮零售，甚至互联网电商，以及格力、格兰仕、顺丰等跨界企业也纷纷“下海”布局预制菜，要在这片万亿级市场蓝海中闯出一番天地。
除了企业，就连地方政府也大力支持，不得不说，预制菜是真的很“热”。
那么，预制菜的火热能持续多久？到底有多少企业切入？他们表现如何？针对预制菜，各地都有哪些政策？
值此国庆之际，冷食君特开栏目“热点【冷】观察”十一特辑，带大家系统回顾一下，预制菜到底是真热还是虚火。
根据艾媒咨询发布的《2022年第二季度中国各省预制菜产业发展水平排行榜》，广东、山东、上海、福建、河南、江苏、四川、安徽、浙江、河北预制菜产业指数位列全国前十。
值得注意的是，国内不少省市已经开始对预制菜产业进行省级层面的规划，并尝试建立行业规则。
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各地出台政策，支持预制菜发展
广东、山东强势发力
★广东：
2022年3月，广东省出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》， 提出一系列创新亮点措施，全面开启广东预制菜产业发展新局面。 这 是全国首个省级预制菜产业政策。
广东各地也陆续出台预制菜扶持政策。其中，佛山顺德区发布《加快推进顺德区预制菜产业高质量发展“六个一”工程实施方案》；提出一系列措施推进预制菜全产业链和全价值链建设，建立全国性的中央厨房预制菜产业示范区，为顺德区大力推进乡村振兴战略提供有力支撑；
江门市发布《江门预制菜十二条政策措施》；
6 月，汕头市印发了《汕头市加快推进潮汕菜预制菜产业发展工作措施》；
7 月，湛江市人民政府印发《推进湛江市预制菜产业高质量发展十二条措施》；
7月27日，广东省珠海市区斗门出台《加快推进斗门区预制菜产业高质量发展十五条措施》； 9月14日，珠海市政府常务会议审议并原则通过《关于加快推进珠海市预制菜产业高质量发展的若干措施》。
此外，肇庆高要、茂名、潮州、梅州、惠州、韶关、河源、阳江等地相关政策也已出台。
★山东：
作为全国知名的菜篮子、粮袋子、肉案子，山东自然不甘失去先机。2月22日，山东预制菜产业联盟成立大会在诸城举行。成员涵盖省内农牧渔业、食品加工业、物流配送业，包含了预制菜产业的种植养殖端、生产加工端、冷链物流商贸端、餐饮消费销售端等全产业链各环节的企业、商协会。
在市级层面上，潍坊市在今年4月出台了《潍坊市预制菜产业高质量发展三年行动计划（2022—2024）》，全力推动预制菜产业高质量发展；诸城市印发《诸城市加快预制菜产业高质量发展的实施意见》； 9月30日，由寿光市人民政府、寿光市工信局主要领导班子指导，山东速菜通信息技术有限公司全力研发的预制菜平台“速菜通”正式上线。 寿光市委相关负责人表示，寿光实施顶格推进，把发展预制菜产业作为产业强市的重点，研究制定支持预制菜产业发展的具体措施等； 投资50亿建设的潍坊峡山区预制菜科创产业园也已经开建 。
山东省德州市人民政府办公室印发《关于加快推进预制菜产业发展的若干措施》的通知（以下简称《措施》）；
日照市发布《日照市支持预制菜产业发展八条政策措施》；
《莱阳市加快推进预制菜产业高质量发展的实施意见》)正式印发。
△图片来源：网络
河南、湖南等纷纷跟进
★河南：
9月21日,河 南省人民政府办公厅印发《河南省绿色食品集群培育行动计划》（以下简称"《行动计划》”）,《行动计划》明确了 实施冷链食品升级行动， 实施预制菜升级行动 。推广"原料基地+中央厨房+物流配送” 等产业模式,衔接预制菜上下游产业,整合产业链资源,打造绿色食品产业新典型。在原阳县等地建设中央厨房产业园， 打造全国知名的预制菜加工基地。
此前，河南省农业农村厅牵头研究制定《绿色食品业转型升级行动计划》，明确河南省将在预制菜领域开展升级行动，顺应社会消费升级、家庭结构小型化趋势，大力发展预制菜产业，拓展绿色食品业发展新赛道。
此外，6 月 14 日，南阳市人民政府办公室发布《关于加快预制菜产业高质量发展的实施意见》；9月28日，全省第六期“三个一批”项目建设活动举行，中国（原阳）预制菜创新示范产业园在原阳县奠基开建。该项目将通过建设国内首家预制菜全产业链工业园生产基地，打造 “中国（首家）预制菜全产业链创新中心”和“中国（原阳）预制菜产业基地” 。原阳也制定了支持预制菜产业发展的“金九条”，在资金奖励、融资上市、技术创新、人才引进等方面提供支持，并已向当地企业兑现了1800万奖励承诺。
同时，原阳的上级政府新乡，也拿出真金白银支持预制菜企业发展。据今年4月发布的《新乡市重点产业细分领域支持政策》，对于进入大型商超、连锁酒店、餐饮企业供应体系，并且年实际直接配套金额首次超过5亿元、10亿元、15亿元的预制菜企业，新乡市将按新增地方财政贡献20%，最高100万元进行奖励。
★湖南：
今年6月，湖南省发展和改革委员会、湖南省商务厅印发《关于进一步促进消费持续恢复的若干措施》，提出鼓励湘菜预制菜产业研发、成果技术转化，支持打造涵盖生产、冷链、仓储、营销、进出口以及装备生产等环节的预制菜产业链，大力培育预制菜龙头企业。
★重庆：
2022 年 5 月，重庆市梁平区政府，《梁平区支持预制菜产业高质量发展激励措施（试行）》，《激励措施》围绕推动预制菜产业创新发展、加快预制菜产业集群发展、加强预制菜产业强链补链、强化营商环境保障等 4 个根本，从支持预制菜研发平台建设、标准化建设、项目建设、生产性基础设施配套、优质原材料基地建设、仓储冷链物流建设、企业（或组织）品牌建设、拓展营销市场、要素保障、人才引育等 10个方面，精准制定了评价标准和奖励措施，着力在全区范围内打造更优发展环境，助力预制菜产业高质量发展。
★河北：
4 月 ，河北保定市阜平县印发《支持预制菜产业高质量发展十条措施(试行)》，为抢抓预制菜发展机遇期，大力实施招商引资，推动阜平县预制菜产业高质量发展，打造全省预制菜产业集群，出台支持预制菜产业高质量发展 10 条措施，在“十四五”末力争形成以预制菜为主要方向的 100 亿产业集群。
★广西：
2022 年 5 月 31 日，广西南宁市市场监管局发布《预制菜术语》《预制菜分类》《预制菜冷链配送操作规范》等 3 项南宁市第一批地方标准。据悉，此 3 项标准的发布填补了目前国内预制菜产业地方标准的空白，是全国范围内该产业术语、分类及冷链配送标准的首创，也为南宁市预制菜产业规范化高质量发展注入强劲动力。
★浙江：
2022 年 6 月，浙江省温州市农业农村局，关于征求《关于加快推动预制菜产业高质量发展的若干政策意见》意见的公告，意见指出，温州市将针对预制菜产业实施“百企千亿”的培育计划。
★江苏：
江苏省消保委联合江苏省餐饮行业协会共同提出，并联合二十余家单位共同起草了《预制菜点质量评价规范》团体标准，推进预制菜产业健康发展，营造放心消费环境。
★云南：
2022 年 6 月 21 日，云南省首家以发展预制菜产业而成立的创新研究中心在墨江哈尼族自治县揭牌。2022 年 6 月 21 日，墨江县委、县政府发布《墨江哈尼族自治县预制菜产业发展三年行动计划（2022—2024 年）》。
其他地区陆续布局
★四川：
2022年6月，四川省预制菜产业发展推进会在成都召开，会议提出，到 2025 年，四川省预制菜产业规模力争突破 1000亿元。副省长罗强出席推进会，并为四川省预制菜产业联盟揭牌。
★福建：
为支持预制菜产业发展，福建将预制菜纳入提振餐饮消费的具体措施中，支持开展预制菜产业供需对接会、专业展会等活动。
★安徽：
2022 年 4 月，安徽省发展改革委等部门近日联合印发通知,出台《安徽省促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》。《措施》中提到，开展“皖美好味道·百县名小吃”美食评选、选店、宣传推广等系列活动，组织企业开展“精品预制菜”网上展销促销。
★北京：
2022 年 3 月 30 日，北京市委、北京市人民政府印发《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，《方案》中提到，要持续推进农村一二三产业融合发展，扩大净菜、预制菜上市规模，发展“健康数据+营养配餐”等新型加工业态。
★天津：
2022 年 6 月，天津市农业农村委、财政局发布《关于印发 2022 年天津市农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》，区级农业农村部门在抓好产地冷藏保鲜设施建设的同时，鼓励与各类市场主体合作联营，促进区域内设施资源整合，提升设施使用效率。引导实施主体发展农超对接、农批对接、农企对接、农社对接等产地直供直销模式，鼓励开展预制菜、净菜等初加工，为餐饮企业、学校、饭店等提供直供直配服务，加快建设农产品产地冷链物流服务网络，拓展延伸产业链供应链。
除此之外，其他省份也在大力发展预制菜产业，陆续投入到预制菜产业园区的建设中来。
2
建立投资基金，提供金融支持
除了政策支持，预制菜还颇受资本青睐。今年以来，各地也在成立投资基金，以扶持当地预制菜发展。
7月7日，广东省预制菜产业投资基金成为全国首个省级层面的预制菜产业投资基金，母基金规模达到50亿元，预计未来将形成百亿规模的子基金群，围绕预制菜生产、仓储、流通、消费以及装备生产等产业链重点领域和关键环节进行投资布局，相关上市公司有望极大受益于政策与资本助力。
此外，全国首个预制菜产业地级市专项金融政策落地湛江。中国人民银行湛江市中心支行出台了全国首个支持预制菜产业发展的地级市专项金融政策《湛江市金融支持预制菜产业高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)，为湛江预制菜产业高速发展提供有力的金融支撑。
△图片来源：网络
除了广东，山东潍坊，河南南阳、濮阳等也宣布筹建预制菜产业基金。
4月，中国（潍坊）预制菜产业发展大会上，招垦资本（北京）有限公司与潍坊市金控集团签约，由国家级、省级和潍坊市三级基金共同出资10亿元，设立预制菜产业基金。基金将重点投向预制菜生产、精深加工、设备制造、储运等领域。
7月，河南南阳宣布南阳市产业投资集团将加强与河南农开基金管理公司等省级农业投融资公司合作，充分发挥省政府引导基金的带动作用，筹划设立100亿元规模的“南阳市兴宛产业发展投资基金”。
同时，南阳计划在母基金下设立专业子基金，为当地预制菜产业发展基金体系匹配更强“弹药”，助力形成“主导性产业＋主导性园区＋主导性基金”的预制菜产业发展模式。
9月15日，濮阳市委书记杨青玖会见北京一亩田新农网络科技有限公司CFO陈世界等，沟通洽谈在濮阳建设中原预制菜全链产业园区项目等事宜，并达成初步合作意向。在洽谈中，双方就设立乡村振兴及预制菜基金、成立预制菜产业研究院和预制菜全链产业园区、实施市城区农贸市场数字化改造等事宜达成了初步合作意向。其中，预制菜全链产业园区项目初步规划为四个厂区，占地400亩，总投资约13亿元，达产后年产值可达30亿元。
在相关基金扶持与推动下，预制菜品种快速丰富，菜品品质、保鲜技术等也提高了很多。
3
政策利好，推动预制菜行业快速发展
专家提醒，应注意观察市场反向作业
地方政府支持预制菜产业发展，原因何在？
作为涉及一、二、三产业的行业， 预制菜一端连着乡村振兴，一端连着消费需求，才成为各地政府争先布局和发力的“新赛道”。
预制菜产业的发展壮大，切中了消费者对用餐即时性、便利性的需求，不仅为餐桌增添了更多的选择，而且一头链接田间地头，一头链接市民餐桌的预制菜，既满足市民口福，也充实农民腰包。
△图片来源：网络
不仅如此，预制菜还为农产品深加工等产业带来新机遇，比如，依托预制菜产业的发展，可以推动现代农业从种养加工到餐饮终端一体化延伸升级，进而拉动地方农业转型升级，让农民分享更多发展红利，为希望的田野注入更多发展动能。
同时，看似“高大上”的预制菜，既关系市井百姓的日常生活习惯和消费水平，也为餐饮企业经营创造了新的增长点，统计数据显示，与2019年相比，2021年中国预制菜品牌数增长了1.5倍，商品数增长2.5倍。
产业是一个城市的核心竞争力。加大对预制菜产业支持，是有效激活市场主体的活力，推动预制菜产业的发展呈现出“多点开花”的竞相迸发态势的一计良策，而且，重点打造好预制食品产业发展的生态高地、创新高地、价值高地，对于提升地方产业布局、能级活力和城市竞争力来说，也是至关重要的一环。
在业内人士看来， 地方政府入局预制菜产业，对行业的发展而言，是一大利好。
一方面，政府发挥带头作用，可以提振产业链上下游企业的信心；
另一方面，各项产业政策的出台，也可以助力预制菜行业的高质量发展，预制菜行业持续扩容也就水到渠成了。
但是，凡事都有两面性，预制菜大热，很多人看到商机，加上政策扶持，就可能会出现众多企业一哄而上，导致市场竞争无序、鱼龙混杂。
有行业专家提醒，地方政府一定要好好观察市场，反向作业， 冷的时候热一点，热的时候要冷一点。
冷食君曰 ： 预制菜因方便、快捷、营养等特点，深受广大消费者特别是年轻消费者的青睐，正成为大量城乡居民家庭餐食方式的新选择。
为帮助我国预制菜行业的发展，国家相关部门也出台了一系列产业扶持政策《反食品浪费工作方案》《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要》《关于促进食品工业健康发展的指导意见》《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》等。
各地政府的政策支持，大力推动预制菜行业的发展，不仅对行业利好，也是对地方政府经济的推动。由此来看，预制菜对任何一个处于新旧动能转换窗口期的地区来说，都是极佳的发展机会。
竞逐预制菜风口，究竟谁能乘风而起？让我们一起继续关注。
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