随着城镇化不断推进，人口向大城市聚集的趋势越发明显，建设、管理、运转等各个环节都面临着许多挑战，需要更加精细化、人性化的管理方式。
“十四五”期间，我国提出加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。通过数字化提升城市运行效能，不断破解城市治理中的实际问题，是提升城市治理水平的重要路径。
智慧城市，指在城市规划、设计、建设、管理与运营等领域中，通过物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等智能计算技术的应用，为市民提供更美好的生活和工作服务、为企业创造更有利的商业发展环境、为政府赋能更高效的运营与管理机制。伴随新型城镇化进程不断加快，为适应最新的城市形态、满足更高的管理需求，智慧城市的新趋势——“新型智慧城市”应运而生。
那么，新型智慧城市的“新”从何体现呢？
首先全面提高公共服务水平。《新型智慧城市评价指标(2016)》中，以评价指标的形式明确了新型智慧城市重点建设内容及发展方向。将信息惠民作为新型智慧城市建设的核心内容，通过数字红利的释放，使人们处处可以享受到新型智慧城市带来的惠民服务，从而建设一个和谐、宜居、富有活力的现代化城市。
在提高管理水平方面，以数字赋能提升基层智慧治理水平，已经渐成趋势。在杭州市，萧山区的盈丰街道分布着17个社区，常住人口超22万人，辖区内还有510幢高层超高层建筑、注册有近1.5万家企业，总体量超1000万平方米。人口多元、产业业态多元、城市生态多元，这些都让治理复杂性和难度变得相当突出。依托“盈丰里”数字治理系统，盈丰街道构建了标准化、易用式的数据录入体系。系统还通过轻量化数字孪生技术，将“人房企事物”基础核心数据呈现在社区数字沙盘，为基层工作减负提质。截至目前，“盈丰里”数字治理系统已完成了122017名居民建档及数据梳理；各类事项触达居民4857641人次；电话触达1232881人次，接通率78.52%；累计为17个社区的近200名社工，节省了约20000小时的工作量。
其次，新型智慧城市在拓宽居民触达渠道方面表现出独特的优势。电话通讯是政府工作人员与村民互动的重要途径，承担着通知、宣传、沟通、联系等任务，但常规电话通讯在实际业务场景中存在联系方式难获取、沟通人力不足、信息记录不足等问题，尤其是在应急场景下，问题尤为凸显。而新型智慧城市通过使用“AI数字社工”，有效将社区工作从传统的人工低效时代带入数字化高效时代。
AI数字社工利用AI智能语音代替人工电话，实现多场景批量化、自动化、个性化智能通知及应答。语音文字双记录在对话中自动抓取信息，并对交互居民进行智能标签归类，形成实时可视化报表。
前段时间，杭州市萧山区临浦镇的东麓池社区启用了“临浦镇AI数字社工”。短短35分钟，AI数字社工就进行了10次语音和短信任务，成功触达了2141位社区居民。同时，社区还充分利用电子签的功能，成功地引导商户签署治安与消防责任书，共回收《居住房屋出租治安、消防责任书》122份。
第三，数据智能将城市的“大脑”变得更聪明。在城市运行中，会产生大量的数据。借助大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的综合集成应用，这些数据信息得以为城市的交通信号控制优化、电热能源调度、重大项目周期管理、基础设施选址建设等提供指引。
例如，杭州市临安区的“青和翼”全域智治指挥中心就在这样的背景之下应运而生。系统通过深度整合、融通空间数据与业务数据，构建实时动态的基础信息和基础资源数据库，可以实现数据资源上下贯通，为精细化精准化社会治理提供保障，为青山湖科技城数字化治理夯实‘数字底座’。
在台风“烟花”来袭期间，“青和翼”通过应用电子路长、电子河道长、现场执法设备等多维感知技术，对城市管理进行智能监测和全面感知并将信息秒传到指挥中心后台。中心调度员接到系统预警后第一时间发送指令给防区综合执法队员，就能让他们马上到现场核实情况、处理问题。尤其面对台风这样的极端灾害性天气，数字化治理平台极大提升了问题的发现速度和解决速度，保障了人民群众的生命财产安全。
但智慧城市建设不是“独角戏”，需要打通各个部门之间的数据壁垒，注重发挥市场和社会力量，形成多方参与格局。
智慧城市建设的本质是让居民在信息化的时代大背景下生活的更美好。因此就必须从生活的方方面面入手，这是影响居民感受的最直接的方式。只有解决与居民息息相关的问题，满足了居民各方面的需求，才能够让居民感受到“智慧城市”所带来的温暖。
城市智慧就是“人”的智慧，以人为本是新型智慧城市建设的着力点。我们必须始终抓好“人”这个本质核心，打造好智慧城市，让全体市民都能感受到智慧城市所带来的幸福感、归属感和安全感。
