从法律上讲，工商营业执照在办理期间，店面是不能营业的，因为没有取得市场准入。具体解释为以下两个方面：
一是只需要办理工商营业执照而不需要办理何许可证的店面。这类店面的主管单位就是工商行政管理局或市场监管局，办理了工商营业执照即取得市场准入权和合法经营权。
二是不但需要办理工商营业执照，还需要办理其他许可证的店面，比如餐饮类。这类店面，办理完工商营业执照后，只是取得了市场准入权，但还没有取得合法经营权，需要办理完餐饮许可证后方可合法营业，因此这类店面的主管单位是许可证的颁发单位，而不是工商局。