秋种时节，走进韶关市始兴县顿岗镇七北村，清澈的溪水沿着新修建的水渠潺潺流入稻田，滋润着葱茏青翠的禾苗，数米宽的水泥机耕路纵横交错，从空中俯瞰，宛如棋盘。
“去年新建成的高标准农田，让原先泥路变成了三米多宽的水泥路，土沟也变成了水泥渠，耕种条件改善了很多。”七北村干部梁贤欣介绍，通过开展2021年度高标准农田建设项目，始兴县新修建灌溉渠道14.07公里、田间道路7.15公里，配套建设了灌溉设施，让覆盖七北村、围下村的5000多亩耕地变成了“旱涝保收”的良田。
“民非谷不食，谷非地不生。”十年来，作为全国常住人口第一大省、最大粮食主销区，广东积极落实“藏粮于地”战略，采取一系列“长牙齿”的耕地保护硬措施，通过建设高标准农田、水田垦造、整治撂荒地等，确保“农田就是农田，而且必须是良田”，牢牢守住粮食安全底线。统计数据显示，近年来广东粮食年均产量超过1200万吨，2020年、2021年连续两年超额完成国家下达的年度粮食生产任务。
始兴县马市镇涝洲水村垦造水田项目点。受访者供图
建设高标农田 两季亩产吨粮
谈及高标准农田建设成效，今年54岁的七北村村民林永旺感触颇深。他家有3亩地，其中1亩位于灌溉水源地下游，之前主要通过田间地头的土渠引水。“以往农忙时，各家用水量很大，加上土渠渗水情况比较严重，1亩多地差不多要一整夜才能‘灌饱’。”由于灌溉不便，2016年，这块农田改种花生、玉米等作物。
“原先的土渠变成了又平又直的‘三面光’水渠，水流量也变大了。”随着高标准农田项目竣工，2021年秋天，林永旺重新种上了晚稻。站在田垄上，他满眼期许。
始兴县顿岗镇七北村的高标准农田生机盎然。杨俊鹏 摄
时针拨回到十年前，广东不少农村田间地头还是村民自发修建的土渠，有些农田缺水严重，有些则因排水不畅成了沼泽地。数据显示，2011年底，广东全省耕地面积为4730.6万亩，其中基本农田面积为3982万亩，土壤肥力和灌溉设施较好的高产稳产农田仅占40%，中低产田占60%。
面对这一严峻情况，2012年起，广东在全省范围内启动高标准农田建设，完善农田水利设施，修缮机耕道路，提高农业综合生产能力。截至2021年底，广东已建成高标准农田2519万亩，建成后的高标准农田，旱涝保收、稳产高产，亩均粮食产能增加10%至20%。
高标准农田更适宜机械化耕种。始兴县广源农场总经理张一回忆，2011年，他们在七北村、围下村流转土地种植水稻、蔬菜等作物，起初下田只能走田埂，打药、施肥、收割时只能依靠人工肩挑背扛，很不方便。
为改善耕种条件，2012年起，广源农场每年投入约16万元用于疏浚土渠和清理杂草。“他们用小型收割机收割后，工人在田间装袋后再转运到货车上，每年农忙时至少需要请60个散工，一天工资要100元至150元。”
2020年以前，广源农场的田间机耕路是仅两米多宽的碎石路，只能使用一些小型机械。如今，大型农机可以直接到田头作业，收割后的稻谷通过出舱口直接装车，免去了二次转运，亩均生产成本控制在600元左右。
今年6月，广源农场用大型农机收割水稻。受访者供图
2021年，广东在全省布局了17个宜机化改造试点项目、4个绿色农田试点项目，选取10个县（市、区）打造20万亩以上土壤酸化耕地治理试点示范区，建设一批“一季千斤、两季吨粮”的高标准农田。
十年来，从注重提升农田抗灾减灾能力到耕地地力提升，再到宜机化、绿色化，广东高标准农田建设的质量和标准不断提升。2021年，在中央下达农田建设补助资金1468亿元的基础上，省级财政再安排了34.03亿元，专项用于高标准农田建设，财政亩均投资标准达到3018元，相较于“十二五”时期亩均投资1500元，翻了一番。
旱地垦造水田 确保占补平衡
广东作为全国经济、人口第一大省，各类建设项目用地需求长期处于旺盛状态，耕地尤其是水田的占补平衡一直处于偏紧状态，可供为耕地的后备资源匮乏。2017年，广东在全国率先启动大规模垦造水田工作，将曾经连片的荒地、旱地变成了水田，“沉睡”多年的耕地重新被激活。
田田相连，块块相接，沟渠纵横，道路畅达。夏收时节，来到始兴县马市镇柴塘村垦造水田项目点，艳日悬空，稻田如画。柴塘村书记王文告诉记者，这里原是旱地，村民零散种了一些旱作物。“由于种植条件比较差，收成单薄，就算租出去，租金也才几十元。”
转变发生在2021年下半年。柴塘村垦造水田项目在机器的轰鸣声中启动了。平整土地，改良土壤，修建机耕路、灌溉水渠、水泵房……经过一系列工程，原来贫瘠、缺水的旱地被改造成了“田成方、路成框、渠成网”的良田，为始兴县新增了177亩水田指标。
“今年是首次种植水稻，一造亩产700斤左右。”王文介绍，今年3月水田垦造完成后，由村内种粮大户全部流转，租金为500元/亩，两三年后一造亩产能达1000斤，租金也将提高。
始兴县马市镇柴塘村垦造水田项目点。受访者供图
始兴县自然资源局相关负责人介绍，目前，全县垦造水田立项面积4500多亩，已经形成了3000多亩水田指标，为当地重点建设项目落地提供了有力支撑，一批高质优产的良田也为粮食安全提供了有力保障。
2017年以来，广东累计完成垦造水田36.6万亩，形成水田指标25万亩，彻底还清16.3万亩历史承诺，有力保障162个重大项目落实占补平衡，确保广东连续22年实现耕地占补平衡，牢牢守住了耕地红线。
唤醒沉睡荒地 复耕打造粮田
耕地是粮食生产的命根子，撂荒耕地不仅浪费了土地资源，也影响了粮食生产。为抓好粮食生产，守住粮食安全底线，2021年以来，广东将撂荒耕地复耕复种工作纳入粮食安全责任考核，率先在全国利用卫星遥感等高新技术，对15亩以上疑似撂荒耕地开展实地核查，推进撂荒地复耕复种。
在茂名化州市同庆镇山口村，经过土地平整和流转，一块90多亩的撂荒耕地种上了水稻和冰淇淋番薯，重新焕发生机。“去年还是‘草比人高’的撂荒地，现在变成了丰收在望的良田。”山口村支书陈木荣感慨道。此前由于水源不足、排灌不便，这些地丢荒了十余年。
化州市同庆镇山口村撂荒十余年的耕地重焕生机。肖婉琦 摄
为盘活撂荒耕地，山口村引进了同庆镇长塘村一家合作社。“考虑到撂荒地整治成本较高，我们免除了前三年的租金。”陈木荣介绍，合作社重新疏通了排水渠，清理了田间杂草，铺设了水肥一体滴灌设施，种植了一造冰淇淋番薯，每亩成本2000多元，亩产5000多斤，按照2.6元/斤的收购价，每亩纯收入可达1万多元。
经过流转，村里两块合计90多亩的“水浸田”也得以盘活，种上了莲藕。陈木荣介绍，2021年以来，山口村共有580多亩撂荒地得以复耕复种，其中有超过半数是通过土地流转的形式实现。
为了鼓励各类经营主体参与撂荒地整治，广东各地积极探索撂荒地复耕复种奖补机制。云浮罗定市对复耕面积在5亩以上的经营主体给予400元/亩的一次性补助；湛江廉江市对复耕并种植一季以上粮食作物的地块补贴150元/亩；江门鹤山市下达补助资金274.03万元，用于撂荒耕地排灌渠维修、疏通机耕路等，该市10个镇（街）共计投入镇级复耕复种资金超过1000万元。
干群齐心，荒地生金。推动撂荒耕地整治，广东交出了亮眼成绩单。据统计，2021年全省完成撂荒耕地复耕复种85.89万亩，超额完成年度计划复耕32.1万亩撂荒地的任务。
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【记者】杨俊鹏
【来源】南方农村报