全球粮食危机一旦爆发,日本的粮食进口来源还靠得住吗?
正解局出品
“日本还能养活自己吗?”
最近,英国《金融时报》这样发问。
该报刊发文章分析,高度依赖进口的日本粮食供应系统正遭遇空前的危机。
日本的粮食供给,到底有没有问题?
今年8月5日,日本农林水产省公布的数据显示,2021年度日本粮食自给率为38%。
需要说明的是,日本的粮食自给率,采取的是“卡路里基准”。
这是将不同农产品所含的蛋白质、脂肪、碳水化合物按统一标准折算,从而得出热量自给率。
计算方式是:国民一人一天需要的国产热量÷国民一人一天的供给热量×100。
按这个标准,日本的粮食自给率依然不高,远低于中国的70%,在全球主要经济体中处于垫底水平。
更不要说与法国、阿根廷、澳大利亚、美国等粮食自给率超100%的国家对比了。
具体到某些食品,我们的感受能够更直观。
比如,日本的大豆、小麦自给率只有7%、14%,食用油的97%都依赖进口。
粮食自给率如此之低,近半个世纪来,日本的粮食供应为什么没有太大的问题?
一是保障最基本的口粮。
大米是日本人的主食,是每日餐桌上不可或缺的食物。
可以说,保障了大米供应,就稳住了粮食基本盘。
因此,日本一直重视大米供应,实现了100%的大米自给自足。
二是有钱从国外买粮。
1950年代中期,日本经济开始起飞,在全球贸易体系中的地位也日益重要。
在全球一体化的格局下,日本有钱有话语权,不愁买不到粮食。
数据显示,2021年,日本总计进口了约1.3930亿吨的粮食,仅次于中国。
日本主要从五个国家进口粮食,分别是美国、加拿大、澳大利亚、巴西和泰国。
前三个国家与日本处于同一阵营,后两个国家和日本关系不错。
这就保障了日本的海外粮食来源,一直比较可靠。
实际上,从1960年代开始,日本粮食自给率整体上呈下降趋势。
近20年来,更是一直降至40%以下,徘徊在38%左右。
为什么这个时候,《金融时报》发出了警告?
其一,外部环境发生了变化。
新冠疫情、极端天气、俄乌冲突等等,都在威胁全球的粮食生产与供应。
在《俄罗斯的化肥,美国的“后悔药”》一文中,我分析了俄罗斯化肥对全球粮食生产的重要意义。
其实,日本也因俄罗斯被制裁而出现了化肥危机,一度从摩洛哥、加拿大等地获取替代品。
今年5月19日,世界粮食计划署发出警告,人类或将面临“二战后最大的粮食危机”,全球将有多达17亿人受到能源和粮食危机的严重影响,而全球严重饥饿人口数量将从8000万增至3.23亿。
全球出现粮食危机,粮食依赖进口的日本,必然会受到波及。
其二,日本国民的饮食习惯日益西化。
几十年来,日本国民的饮食正在西化,大米、鱼类减少,面包、肉类在增加。
数据显示,日本人均年大米消费量只有50多公斤,比半个多世纪前减少了一半以上。
反之,肉类消费量增加了5倍,牛奶增加了4倍,食用油增加了3倍。
这一变化,弱化了日本大米的供给优势,强化了日本小麦、肉类的供给劣势。
为了满足国民的饮食需求,日本不得不增加对小麦、肉类的进口。
这也是日本粮食自给率持续下降的重要原因。
其三,日本农业不进反退。
要提高粮食自给率,就得提高本国农产品产量。
然而,日本农业不仅没有进步,反而衰退了。
根据世界银行统计,日本的农林渔业增加值,从2000年的8万亿日元,猛跌到2019年的4.88万亿日元。
20年时间,几近腰斩。
这样的农业水平,显然无法保障粮食安全。
可以说,日本的粮食供应,可谓是内忧外患。
粮食供给存在巨大的安全隐患,针对这一点,日本自己早已心知肚明。
日本政府认为40%是日本粮食安全的最低限。为此,于1990年底制定了到2015年将粮食自给率提高到45%的政府工作目标。
失败了。
2010年,日本执政党又提出,到2020年要将粮食自给率目标提升到50%。在2015年主动将这个目标降低到了45%。
还是失败了。
目前来看,哪怕是达到40%的最低限,对日本也是一件极难的事情。
实话实说,这确实有点难为日本了。
种田,先得有地。
按照世界银行的统计,日本人均耕地面积只有0.45亩(0.03公顷),还不足中国的二分之一。
人多地少,这是日本的先天劣势。
地少,不仅影响总产量,也影响单位产量。
谷物是土地集约型的产业,农场越大,土地越大,机械化程度也就越高,生产成本越低。
日本农地平均管理面积为2.99公顷。对比之下,美国为178公顷、法国58.7公顷、澳洲4477公顷。
这决定了日本农业无法像美国、澳大利亚那样成片大规模机械化生产。
影响日本农业发展的另一个因素是,老龄化。
在日本的经济体系中,农业的存在感很低。
虽然中文互联网上有很多文章吹日本农业很高大上,但事实上,日本农民的纯收入并不高,很大一部分要靠政府发放的农业补贴。
这导致,农村年轻人大量出走,农业生产后继无人。
1995年,日本农业人口还有400多万;到如今,已不足170万。
更严重的是,170万人中,60岁以上占75%,70岁以上占50%。
也就是说,现在的日本,基本上是老年人在种田。
据日本政府预计,到2035年,日本农业人口将比2018年再减少一半,85岁左右的老人将成为日本农业人口的主力军。
靠85岁的老人来种田,农业还有什么竞争力?
老龄化,才是日本粮食安全的关键命门。
国内靠不住,日本要想稳住粮食供应,还得靠进口。
二战初期,日本粮食产量不够,美国提供了很大的援助。
1973年第一次石油危机爆发之际,美国遭遇干旱,紧急采取了禁止谷物出口的政策来稳定国内物价。
粮食严重依赖美国的日本,吃了大亏。
那么问题来了,全球粮食危机一旦爆发,日本的粮食进口来源还靠得住吗?
历史已给出了答案。