据《半月谈》报道，近来有群众反映，“南方电网建输电工程占用基本农田”。
记者在引发群众不满的某村子看到，至少有5个基杆塔矗立在水稻田中。 据测算，每根电线杆的塔基占地4平方米。 经调查了解，工程已投入使用，但一些村民称该工程未经他们同意就动工修建，而且还占用了部分水稻田，影响农民种田。
对此，广东电网公司7月21日晚发布情况说明， 称对此“高度重视，立即成立联合调查组，尽快查明情况， 如有违法违纪问题绝不姑息。”
图片来源：半月谈
未经同意占用基本农田
补偿标准 一平米几块钱
2021年，南方电网广东湛江供电局启动110千伏太平站10千伏太平‖线工程建设。该线路全长12公里，共231个基杆塔， 已于今年4月总体竣工，并投入使用。 但近段时间以来，有群众不断反映该工程占用了基本农田，影响村民农业生产。
六礼村村民叶桂莲反映，去年夏天，水稻快成熟时，当地供电局为了建工程，在未经她同意的情况下， 施工车辆直接开车进了农田，不仅压坏了水稻，还占用了一些农田建设基杆塔。
湛江供电局相关负责人接受记者采访时承认，当时施工过程中为了赶进度，“边施工、边与群众商谈赔偿协议”，但直到输电线路投入使用后， 仍有部分群众未签署占用地、青苗赔偿协议。
“在该线路建设过程中，并没有征地，只对群众进行一次性青苗补偿。”广东电网湛江供电局相关负责人介绍说，根据湛江市2009年印发的《湛江电网建设绿色通道实施方案》，电力线路的杆、塔基础用地，原则上不征地， 只对杆、塔基础用地做一次性补偿。 而根据湛江市人民政府2019年印发的《湛江市征收土地青苗及地上附着物补偿办法》，其中水稻一亩地仅补偿3000元。
电线杆建在农田里
不能怪农民“计较”
一些村民对此并不认同，认为修建基杆塔后，相当于永久性失去了对这块稻田的耕作，一亩地才补偿几千块钱， 算下来一平米几块钱，1个杆塔不过几十块钱。 有村民直言，“外出打工几天，就能挣回这钱，但被占用的稻田从此以后再也不能种粮了，甚至周围一圈的田里都受到影响。” 这补偿和村民的实际损失不成比例。
一些村民还反映，水稻田里“种上”电线杆塔后，影响了机械化耕作，收稻子的时候更麻烦了，多花钱还多费时间。 “一天原本可以作业10多亩，现在只能完成几亩” 。
农业机械施展不开，影响作业效率不说，一旦触碰到电线杆，农民还得赔钱。据报道，在江西某地， 一农户就因机械收割时不小心撞坏线杆“赔”了2万多元。
根据《电力设施保护条例》规定， 架空电力线路下的生产活动亦会受到限制， 比如，不得堆放谷物、草料，不得种植可能危及电力设施安全的植物等。
停车、挖塘、建公园
占用耕地屡见不鲜
今年1月，一则 “荥阳广武镇一庙会将麦田设为停车场，每次收费5元” 的视频，在网络上疯传。荥阳市相关部门回应：麦田系庙会承办人的承包地，已对承办负责人批评教育，要求其立即整改，并安排执法人员以及村两委对后续停车秩序进行引导。
去年2月，安徽滁州市有村民举报辖区村民朱某兵非法占用农用地。经警方查，拂晓乡村民朱某兵非法占用、毁坏村民马某、沈某等8人位于南周组小石沟的确权农用地(耕地)共计19.38亩， 用于开挖和扩建大小水塘共计8个并占为已有， 作养殖(鱼、虾)用途。朱某被定远县人民检察院以非法占用农用地依法批准逮捕。
今年4月，自然资源部公开通报2022年耕地保护督察发现的 67件违法违规重大典型案例。 其中，贵州、湖南问题最多，乡村文旅成违法用地“重灾区”。
紧接着，密集的约谈消息接踵而至。辽宁省朝阳市、山东省烟台市、贵州省毕节市、云南省大理州、陕西省咸阳市、福建省宁德市、广西壮族自治区南宁市、广东省清远市… 一周之内，超过10个城市因涉嫌严重违规占用耕地，被自然资源部公开约谈。
“保护基本农田”从来不是一句空话，法治建设也需要从一点一滴做起。小小一根电线杆，却触及方方面面的权益，牵动不同主体的神经，如何在建设中减少分歧、消弭争议，尽量减少占用基本农田，把好事儿办好，值得有关各方深思。
来 源丨半月谈、中国经济周刊、澎湃新闻、中新网
编辑丨农财君
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