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四川首批集成授权改革试点:1+1>2的集成优势和叠加效应凸显

今日,四川省政府新闻办举行集成授权改革试点新闻发布会,省委改革办新闻发言人、专职副主任宋光辉,科技厅副厅长、一级巡视员田云辉,省以工代赈办主任陈琦,四川天府新区党工委副书记刘荣华,达州市委副书记、达州高新区党工委书记熊隆东,宜宾三江新区党工委副书记、管委会主任许磊介绍有关情况,并围绕大家关心的问题回答提问。

据介绍,集成授权改革试点是省委在今年推出的一项重大改革,探索以清单式批量授权和精准政策支持,加快破除制约试点区域高质量发展的体制机制障碍,不断增强试点区域经济社会发展动力活力。

省委改革办新闻发言人、专职副主任宋光辉表示,本次试点有三个突出特征。

一是更加突出制度集成。 首次将系统集成和综合授权结合,以系统思维推进制度创新、政策集成。具体来讲,先由试点区域提出授权需求,省直部门研究论证给出反馈意见,省委改革办统筹做好供需对接,改变省直部门“单打独斗”的授权方式,较好实现了“1+1>2”的集成优势和叠加效应。

二是更加突出效能转化。 首批选取四川天府新区、成都东部新区、宜宾三江新区、南充临江新区、绵阳科技城新区、德阳国家经济技术开发区、四川泸州白酒产业园区、自贡高新技术产业开发区、达州高新技术产业园区9个区域开展试点,这当中包括1个国家级新区、4个省级新区、2个经开区和2个高新区,这些区域是全省现代产业和创新资源集聚度最高的区域,通过成链条授权、全方位赋能,有利于探索一条将改革效能直接转化为发展动能的有效路径。

三是更加突出解放思想。 推动省直有关部门多作“应不应该”的价值判断,不简单作“可不可以”的技术判断,以“刀刃向内”的勇气,持续转职能、转方式、转作风,只要不违背中央政策、不偏离改革方向,把“能授的授到位、能放的放到底”,最大限度释放政策集成优势和改革叠加效应。经过努力,省直部门共提出274项授权或支持事项。

此外,据宋光辉介绍,在科技创新和科技成果转化上同时发力方面,拟下放高级职称评审、技术合同认定、高新技术企业认定等相关权限,对科技成果转化、省级重大人才工程、创新联合体建设、申报新型研发机构等给予重点支持。

在建设现代化产业体系上精准发力方面,拟下放企业投资项目核准、固定资产投资项目节能审查等相关权限,对建立重大产业项目直报机制、建设新型工业化产业示范基地、共建产业合作示范园区、开展产城管理体制改革试点等给予重点支持。

在推进乡村振兴上全面发力方面,拟按照国务院和省政府统一部署,委托下放省级农用地转用和土地征收审批、农业项目取水许可等权限,对易地落实占补平衡、优质医疗资源扩容下沉、住宅小区建设养老服务机构、单列林地定额指标等给予重点支持。

在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力方面,对开展生态环境分区管控、重大项目环评审批、建设近零碳排放园区等给予重点支持。

成都日报锦观新闻 记者 魏捷仪 责任编辑 何齐铁 编辑 文竹 图据天府发布

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