当时,美国工业产值占全世界31%,是英国的两倍。之前美国也到处掠夺殖民地,1898年夏威夷被并入美国,又从西班牙手里夺取菲律宾。
这时,全世界除了清朝,都是列强的殖民地。美国以强大的市场经济实力和制度,认为贸易才是美国未来强大的法宝。1895年至1899年,美国对清朝的出口增长了两倍,是美国最重要的贸易顺差伙伴,是美国最重要的商品倾销地。
面对这个局面,美国认为占领清朝土地是没必要的,清朝幅员广、人口多,不如维护它的政权稳定,然后做生意!在这个思路指导下,占有清朝土地的方案,在国会根本不能通过。
美国提出的“门户开放政策”,并不是对大清的外交政策,而是美国希望列强能够接受的对待大清的政策。美国首先承认各国已经占有的土地,共同创造一个公平、自由、开放的贸易环境:所有国家地盘开放、公平做生意,收取同样的关税、港口税和铁路运费,发财机会一样,就是“机会均等,利益均沾”。为此,各国必须停止占领领土,把关税自主权交还给清廷。
“门户开放”绕开了列强的土地之争,避免了可能出现的火并,各国义务相等、获得相等,相互制衡、相互钳制、自我约束,对各国(包括清朝)都有好处。